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首部粤港澳大湾区疫苗创新蓝皮书发布 促进湾区免疫规划一体化
2021年12月06日 11:47:44 作者: 来源: 字号 打印 关闭

大湾区疫苗创新发展建议 郭若溪摄

(大公文汇网 记者 郭若溪)12月5日,「第二届大湾区(深圳)疫苗峰会」举行期间,首部聚焦粤港澳大湾区疫苗发展状况差异与建议的《粤港澳健康湾区蓝皮书-大湾区疫苗创新发展研究报告(2021)》(下文简称「蓝皮书」)正式发布。该报告由广东省公共衞生研究院、全国知名高校及港澳专家合力完成,通过梳理和对比粤港澳三地的预防接种服务体系、疾病防控现状及创新疫苗发展等差异,提出关于粤港澳大湾区疫苗创新发展的建设性建议,擘画了未来大湾区疫苗创新发展的新蓝图,推动「大湾区疫苗创新发展一体化」。

中华预防医学会秘书长、中国疾病预防控制中心研究员冯子健表示,蓝皮书突出了粤港澳大湾区疫苗创新发展对国家公共衞生安全、产业发展以及全球化带来的价值,对塑造「健康湾区」提出了战略性的建议,同时将对内地疫苗政策、疫苗产业发展产生深远影响。

构建粤港澳三地趋同的预防和疫苗接种服务

粤港澳大湾区内「一个国家、两种制度、三种防控免疫策略」的客观因素,给三地疫苗可预防疾病联防联控带来不少挑战和困难。蓝皮书认为,推动大湾区内疫苗创新发展,加速公共衞生服务一体化发展,是实现健康湾区建设的关键。

蓝皮书指出,大湾区居民有较好的经济基础与疫苗预防接种意识、对于疫苗接种的需求也更加趋同,但因三地的疫苗准入制度、疫苗产品供应、防控免疫策略等差异,直接导致大湾区居民多样化的优质疫苗接种需求得不到满足,尤其是给大量在粤常住港澳家庭的子女预防接种带来种种不便,当地居民跨境流动接种疫苗成为常态。

在疫苗可及性方面,三地差异明显,主要表现在联合疫苗和其他创新疫苗的上市差异上。与此同时,香港和澳门常规免疫预防的疾病种类、使用的疫苗种类、疫苗接种程序以及覆盖年龄,均与大湾区内地九市有所不同。

蓝皮书建议,要加速大湾区预防接种一体化的落实,提高疫苗接种服务便利性与可及性,建立三地疫苗监测信息管理系统互通共享等,推动大湾区疫苗接种服务、免疫策略的趋同,从而破除粤港澳大湾区三套免疫体系对人才流动、工作、学习、生活带来的掣肘,加大优质公共服务供给,提升大湾区民众生活便利度,吸引更多港澳及国际人才共同参与建设国际一流的大湾区。

探索创新疫苗先行先试路径

蓝皮书梳理了三地疫苗管理的差异,即预防同一种疾病的疫苗不同,内地国产居多,港澳地区则进口创新疫苗居多;多联疫苗供应方面,港澳基本与世界同步;非免疫规划疫苗付费方式上,内地商业保险介入不足,而港澳商业保险介入充分;内地对于疫苗的上市、准入更为审慎等。

蓝皮书认为,虽然粤港澳三地存在以上差异,但是可以藉助这种「落差」,实现三地优势互补,在疫苗创新方面进行融合发展:即在注册环节香港、澳门可迅速上市在海外其他地区上市的新疫苗,疫苗国际化程度高、品种丰富;在研发生产环节,港澳可借力内地研发能力,降低对国际疫苗的依赖;在批准上市环节,港澳地区可参考内地疫苗流通和接种点渗透的特点,优化自身接种体系;在应用环节,频繁的人员交流,可推动湾区疫苗接种服务的趋同等。

作为疾病防控的重要工具,创新疫苗可通过借鉴《港澳药械通》等系列政策,探索其在大湾区内先行先试的可行路径,从而推动构建集预防、医疗、康复、保健于一体的健康湾区。而大湾区在疫苗管理和预防接种服务体系方面的创新突破,也将在全国范围内启动示范性作用,为国家改革疫苗管理体制提供大湾区样本和先进经验。

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