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前海“扩区”后,深港合作将如何开启新篇章?
2021年09月08日 11:27:15 作者: 来源: 字号 打印 关闭

中共中央、国务院印发的《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》,9月6日下午正式公开发布。这个《方案》都有什么亮点?对于优化深港合作布局,促进内地与香港合作能带来哪些变化?

深圳卫视《晚间报道》第一时间邀请中山大学粤港澳发展研究院首席专家、教授陈广汉,国家发展改革委区域发展战略研究中心战略一室负责人、副研究员张燕进行解读。

中央坚定支持香港保持长期繁荣稳定

《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》共有五个部分,分别是:

一、总体要求;

二、实施范围;

三、打造全面深化改革创新试验平台;

四、建设高水平对外开放门户枢纽;

五、保障措施。

《方案》在序言部分,直接引出前海合作区的三大决策目标,一是支持香港经济社会发展,二是提升粤港澳合作水平,三是构建对外开放新格局。


中山大学粤港澳发展研究院首席专家、教授陈广汉表示,《方案》释放的一个强烈信号,就是中央坚定支持香港保持长期繁荣稳定。“前海现代服务业合作区的建设,一定要能够促进香港的繁荣稳定和发展,第二个就是坚持继续深化改革开放,第三个就是推动中国经济创新驱动和高质量发展。”

国务院港澳事务办公室发言人9月6日发表谈话表示,“前海方案”是深入实施《粤港澳大湾区发展规划纲要》的重大部署,是丰富“一国两制”实践的重大举措,是对香港经济社会发展的重大利好。

陈广汉认为,香港在经济发展上有三大非常紧迫的任务,首先是进一步巩固和提升国际金融贸易行业的中心地位;其次是和珠三角共同携手打造国际科技创新中心;再次是为年轻人创造更多的就业机会、创业空间。前海,对香港长期繁荣稳定具有重要的战略意义。“前海具有区位优势、体制优势和产业优势,现在前海扩区之后,有很多优惠的政策,显然可以为香港青年在前海创业提供更好的条件。”

前海扩区 政策实施空间更加广阔

前海扩区是《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》的一大亮眼内容。

在实施范围上,前海合作区总面积由14.92平方公里扩展至120.56平方公里。扩展片区自南向北包括蛇口及大小南山片区、宝安中心区及大铲湾片区、机场及周边地区、会展新城及海洋新城片区。


中央人民政府驻香港特别行政区联络办公室发言人6日发表谈话表示,此次出台的“前海改革开放方案”,必将进一步拓展深港合作空间,可以成为香港进一步融入“国内大循环”和发挥“国内国际双循环”桥梁作用的重要切入点。


国家发展改革委区域发展战略研究中心战略一室负责人、副研究员张燕认为,前海从过去不到20平方公里扩展到120多平方公里,意味着接下来相关政策的适用度和实施空间,会更加广阔。“扩区,不仅为促进改革开放提供更多回旋的空间和把握的余地,同时也为城市的配套、城市的产业发展,提供了新的载体和支撑

前海要在规则衔接与体制对接上下功夫

《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》在发展目标章节,给前海制定了两步走的分阶段发展目标。

2025年,建立健全更高层次的开放型经济新体制,初步形成具有全球竞争力的营商环境,高端要素集聚、辐射作用突出的现代服务业蓬勃发展,多轮驱动的创新体系成效突出,对粤港澳大湾区发展的引擎作用日益彰显。

到2035年,高水平对外开放体制机制更加完善,营商环境达到世界一流水平,建立健全与港澳产业协同联动、市场互联互通、创新驱动支撑的发展模式,建成全球资源配置能力强、创新策源能力强、协同发展带动能力强的高质量发展引擎,改革创新经验得到广泛推广。

张燕表示,研究制定2025年和2035年的目标,正好和国家“十四五”规划,和2035年我国基本实现社会主义现代化相衔接。同时,2025年与2035年两个时间节点,恰好与深圳建设“中国特色社会主义先行示范区”的发展目标高度吻合。在他看来,这并非巧合,而是对前海进一步深化改革开放提出了更高要求。


“前海要在对外开放的体制机制上面,做更多改革开放的文章,要加强与港澳在规则衔接、体制对接上面下功夫,进一步打造具有国际竞争力的环境,这既是前海未来目标实现的突破点,也是关键。”

 

 

 

 

 

 

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