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凝聚沿黄力量、服务国家战略: 2020·青岛·陆海联动研讨会上的顶格携手
2020年08月10日 10:10:58 作者:国际日报 International Daily News 来源: 字号 打印 关闭

( 国际日报 青岛)

涛君 回澜听涛 


黄河落天走东海,万里写入胸怀间。山东是黄河的入海口,山东青岛是黄河流域经济的出海口。在8月8日举行的2020·青岛·陆海联动研讨会上,沿黄九省(区)省会(首府)城市、胶东经济圈五市以及部分陆港企业和现代服务业企业,共同聚首青岛,围绕“东西互济、陆海联动、开放协作、共促‘双循环’”主题,在中国新一轮更高水平对外开放的进程中、在统筹国内国际两个循环中、在深入实施黄河流域生态保护和高质量发展战略中,共商携手发展,助力形成“东西双向互济、陆海内外联动”的开放新格局。



毫不夸张地说,出席本次研讨会的嘉宾,每一位都是一个超高端的资源平台:山东省委书记刘家义出席会议并发言,海关总署副署长邹志武,中国贸促会副会长张慎峰,甘肃省委常委、兰州市委书记李荣灿,山东省委常委、青岛市委书记王清宪,交通运输部总工程师姜明宝,中国国家铁路集团总调度长、运输部主任宋修德,中远海运集团党组副书记、董事王海民致辞。内蒙古自治区党委常委、呼和浩特市委书记王莉霞,山东省委常委、济南市委书记孙立成,山东省委常委、秘书长刘强出席,山东省副省长凌文主持。山西省政协副主席、太原市市长李晓波,西安市委副书记、市长李明远,青岛市委副书记、市长孟凡利出席。



从效果来看,这场高级别、高规格的顶格研讨会,不仅激荡思想,更能凝聚力量,也一定会有力推动黄河上下游的开放发展。


聚首青岛,时势使然

在中央提出构建以国内大循环爲主体,国内国际双循环相互促进的新发展格局的重要时刻,举办这样一场高规格的研讨会,既是顺势而爲,也是山东省委省政府、青岛市委市政府贯彻落实国家战略、服务国家发展大局的政治站位和责任担当。将如此重要的一场高规格研讨会放在青岛,也是时势使然。



去年以来,习近平总书记相继赋予青岛建设上合示范区、打造“一带一路”国际合作新平台、建设山东自贸试验区青岛片区等国之重任,要求青岛在黄河流域生态保护和高质量发展中提升核心城市竞争力、发挥港口门户城市优势。山东省委要求青岛打造山东面向世界开放发展的桥头堡。正如王清宪所说,开放始终是青岛最大的机遇和优势。
围绕落实习近平总书记对青岛工作的重要指示要求和省委决策部署,青岛放大坐标,找准定位,面向更大的市场空间优化资源配置:在胶东半岛,充分发挥辐射引领作用;在全省,着力打造山东对外开放新高地的桥头堡;在全国,努力成爲长江以北地区国家纵深开放新的重要战略支点;在国际,加快打造“一带一路”国际合作新平台。



服务于“东西双向互济、陆海内外联动”的开放新格局,是青岛打造“一带一路”国际合作新平台的出发点;统筹开放资源,放大平台优势,协同胶东、服务山东、辐射黄河,则是青岛作爲开放平台要承担起的曆史使命。对此,黄河流域的兄弟城市也与青岛“同频共振”。甘肃省委常委、兰州市委书记李荣灿表示,这次顶格的青岛聚首,“爲黄河流域城市服务国家战略、共享开放机遇、深化交流合作,搭建了平台、创造了机会”。


政府搭台 当好场务

黄河流域生态保护和高质量发展这一“黄河大合唱”,最重要的和音之一,就是要尊重市场配置资源的决定性作用,在此基础上更好发挥政府作用。“在资本和市场配置资源的过程中,政府要做的就是搭好‘舞台’、邀来‘名角’、当好‘场务’”,王清宪认爲,沿黄城市间需要定期深度讨论交流,共同爲市场主体搭建服务平台,与现代服务业企业和海关、港口等一同研究、论证合作事宜,一同倾听、一同协调、一同推进,在共商共建共享中释放黄河流域上下游各城市比较优势。这也是一种经过青岛实践检验的“打法”。



去年,青岛的“人工智能+互联网教育千亿级産业集群实施方案”,就交给了本土民企伟东集团牵头设计,企业唱“主角”,书记市长带着诸多部门“一把手”给企业当“场务”,这在全国也实属罕见;青岛啤酒的规模倍增、海信的智慧城市、海尔的工业互联网,也得到了同样水准的倾听与支持。让企业当“名角”,把“舞台”交给市场,由此带来的高效资源配置效率和投资意愿是显而易见的。今年上半年,在疫情衝击下,青岛的投资增长率依然达到了4%,其中6月份青岛投资建设进度和新项目开工速度显着提升,当月新开工项目超过500个,月度投资规模近1000亿元,创近三年新高。


市场逻辑 资本力量

要推动黄河流域生态保护和高质量发展,离不开市场的逻辑、资本的力量,来成全企业创意创造。黄河流域工业基础较好、産业门类齐全,而且新旧动能转换已经按下了“加速键”,正着力构建优良産业生态。王清宪在致辞中指出,坚持用市场的逻辑谋事,用资本的力量做事,感召一批头部企业特别是现代服务业企业以及企业社交平台,吸引资本、技术、人才“流向黄河”。


这就是城市的“未来竞争力”。因爲,每一个行业头部企业都是整合资源要素的重要平台,都是链接産业链上下游的项目源。而且,在市场的配置下,资本、技术、人才、信息等关键要素充分流动起来,这样城市的藩篱才能真正打破,各地的优势才会变成黄河流域的共同优势。研讨会上,山东省港口集团携手青岛海关、济南海关、上海期货交易所、中铁济南局集团等单位,共建了企业合作机制。搭建黄河流域生态保护和高质量发展的合作平台,服务好打造“一带一路”国际合作新平台的国之重任,青岛也展现出了应有的担当。 



目前,青岛的海尔卡奥斯工业互联网平台已经开始在黄河流域进行布局,赋能了7个省份的387家企业。下一步,卡奥斯平台与山东港口集团还将通过産业数字化,在供应链码头、船岸智能协同、河海联运方面开展合作,打造5G+智慧港口産业链协同平台,构建多式联运海陆协同的智慧物流体系, 助力实现陆海一体、东西互济。


统筹力量 打通通道

凝聚沿黄各城市力量,聚焦的不仅是区域的联合,也是港口枢纽与内陆地区産业发展走廊的打造,从而实现空间布局的重构与産业组织方式的创新。正如王清宪所说,要统筹海关、港口等力量,共筑资源要素自由便利流动的通道。依托海关和港口的优势,以市场需求爲导向,探索投资贸易自由化、便利化的新举措。 



城市之间需要打通的,不只是産业与物流的通道,更是资源要素自由便利流动的通道。比如青岛与兰州的互动,2019年11月份,兰州—青岛铁海联运班列开通,山东港口集团在甘肃设立内陆港,打通了甘肃向东出海、山东向西出境的高效便捷贸易通道。因此,要让贸易自由化、便利化成爲吸引资金、技术、人才的硬核力量。积极协助海关开展业务改革,推动沿黄口岸力量同频共振,进一步简化海关手续、降低物流成本,协同打造“一单到底”全程全网联动的一站式通关监管模式。真正让黄河流域成爲面向上合组织国家和“一带一路”沿线国家最便捷的要素流动大通道!

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