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所有社区都应参与美国人口普查 不应受川普重划选区备忘录影响
2020年08月02日 12:17:04 作者: 来源: 字号 打印 关闭

   (旧金山Pilar Marrero报导)尽管川普总统7月21日发布了一项关于选区重划的备忘录,民权人士与人口普查专家7月24日在一场少数族裔媒体会议中呼吁,无论是否具有公民身份,所有社区都应该参与美国人口普查。社区领袖指出,这项指令并未将无证移民排除在人口普查之外。

   川普在这项7月21日发布的备忘录中指示美国商务部,把无证移民人数从用来重划未来十年国会选区的数据中删除。

   全国西语裔民选官员协会(National Association for Latino Elected Officials,简称NALEO)执行董事瓦格斯(Arturo Vargas)说:「有一点必须澄清,总统并没有要求将无证移民排除在人口普查之外,有许多媒体报导称,人口普查不会统计无证移民,这并不是备忘录要求的事项。」

   川普政府表示,他们打算使用其他部门的「行政数据」,在人口普查的最终统计中,算出无证移民的人数,再使用不包括无证移民在内的人口数据,去进行选区重划的工作。

   公益律师表示,这项政策备忘录违反美国宪法,已经有三项质疑这项政策的独立诉讼在联邦法院提出,因为拥有众多移民人口的州,可能会因此失去国会席位。

   瓦格斯警告,将无证移民人数从人口普查最终统计数字中剔除,「无非就是在作假帐,把国家民主最重要的元素,建立在一个制造出来的全新数据组上」。

   瓦格斯和其他专家表示,联邦政府用来重划选区的数据将会「非常不正确」,部分原因包括2020年人口普查并未询问公民或移民身份问题,联邦部门收集到的数据通常也不正确。

   移民政策研究院(Migration Policy Institute)一项最新报告指出,政府建议的数据收集程序,可能会因为匹配错误,把高达2000万美国公民当作是无证移民。报告说:「这类错误在低收入都会区和农村社区发生的可能性很大,会加剧这些地区人口漏计的问题,进而削弱这些地区的投票权。」

   亚美公义促进会(Asian Americans Advancing Justice,简称AAAJ)会长暨执行董事杨重远(John C. Yang)表示,推动人口普查的社区组织的目标,并未因为这项备忘录有所改变。

   杨重远说:「人口普查不会询问公民身份,我们鼓励民众透过网路、电话或纸本问卷参与,尤其是不希望人口普查员登门访问的人,我们还提醒民众截止日期仍是10月31日。」

   本身也是律师的杨重远重申,美国宪法第一款第二条明白表示,「选区重划是以美国所有居民为基础」,是不是公民并无区别。

   杨重远还说:「这种不把无证移民当人看的暗示,不合美国立国几百年来的逻辑、法治历史和政策。」

   不过,这个备忘录已经加深了人们的不确定感和恐惧,可能进一步阻碍许多社区参与人口普查,特别是没有拨出经费宣导人口普查的佛罗里达州和德州。

   来自德州边境希达戈县(Hidalgo County)的人口普查组织者罗培兹(Nestor Lopez)说:「美国政府早先推动询问公民身份造成民众恐惧的问题,我们到现在都还在面对。」

   罗培兹补充,希达戈县面对多重挑战,包括:过去至少20年来,人口漏计问题一直存在、许多社区缺乏网路连接、破坏面对面互动宣导计划的新冠疫情。

   因此,罗培兹和其他维权人士不得不改变策略,将面对面活动改为网路宣传,并依赖地方组织和知名人士来分享要传达的讯息。

   2020年人口普查加州全民统计(California Complete Count-Census 2020)的部落事务专员希拉里欧(Kayla Olvera Hilario)表示,以地区划分的人口普查参与率显示,到目前为止,少数族裔和贫困地区民众的参与率一直很低,尤其是原住民部落。

   希拉里欧说:「与加州其他地区相比,我们的参与率非常低,有些部落的主动参与率达到60%,有些只有20%到30%,约20个部落的参与率低于15%。值得安慰的是,今年我们的参与率已经比2010年高。」

   数据显示,加州今年的人口普查参与率到目前为止是63.8%,对原住民部落已花费至少200万美元进行宣导。

   希拉里欧指出一个问题,许多部落家庭还未收到填写人口普查问卷时需要的特殊识别号码(普通人口不需要这个号码)。

   希拉里欧说:「当局指示原住民部落等候这个特殊的识别号码,但是有些部落到现在还没有收到,对普查工作造成极大的挑战。」

   由于爆发新冠疫情,许多部落已发布进入紧急状态,不准人口普查员进入他们的村落。希拉里欧指出,鼓励原住民参与人口普查最有效的方法,是加强宣传人口普查是强化主权的一种方式。

   人口普查局南区助理地区经理史蒂芬斯(Marilyn Stephens)表示,人口普查下一阶段将派出人口普查员到居民家中访问,人口普查局正在采取各项防疫措施。她说:「当局已经派发口罩和消毒液给人口普查员,并对他们进行了明确的指示和训练。人口普查员不能进入民众家中,必须严格遵守维持社交距离的规定。民众如果不希望人口普查员上门,现在还是可以主动填写问卷。」

   史蒂芬斯使用一个简单的讯息鼓励社区参与,她说:「我只对民众说:填写人口普查问卷只需要不到十分钟,却可以保证未来十年的服务和政治代表权,因此每一个人都必须被统计。」

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