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终结象牙买卖 拟2020年实施
2018年04月04日 03:01:59 作者:中央社 来源:中央社 字号 打印 关闭

林务局今天预告修正野生动物保育法施行细则相关条文,可望下半年公告自2020年起,禁止所有象牙制品的买卖,私人可以出具合法文件而持有、收藏象牙制品,不可以交易。

林务局保育组组长夏荣生说,华盛顿公约(CITES)原本就禁止象牙的国际贸易;不过,联合国国际自然保护联盟(IUCN)2016年大象现况评估报告指出,野生非洲大象族群自2006年调查结果尚存50.8万头,至2015年仅剩41.5万头,族群数量大幅减损了约20%。

根据这份报告,非洲象可能在2015年起算的20年后,即2035年灭绝;2016年10月在南非召开第17届濒临绝种野生动植物国际贸易公约缔约国会议(CITES CoP17)大会时,各国代表讨论决议,「呼吁各国关闭国内合法象牙买卖场」。

夏荣生强调,回应国际抢救非洲大象的决议,林务局进行法律面与实务界的会商、盘整。

她说,野生动物保育法于1994年修正时,就原则禁止象牙制品买卖及在公共场所陈列、展示。但考量法规修正时,相关艺品、刻印业等以此为生,留有大量库存,1995年订定「库存象牙产制品管理补充说明」,规定当年申报的库存象牙产制品,经主管机关核准后许可买卖,作为缓衝措施。

近年林务局与国内刻印、珠宝艺品业者代表座谈,考量国内保育观念已大幅提升,象牙制品需求大量减少,合法象牙制品交易平均一年仅约百余件;库存消耗也逾20年,不是业者主要经营项目,评估可修正相关规定,落实国内禁止象牙产制品交易。

夏荣生说,农委会今天预告修正野保法施行细则草案第33条第3项,规定原经过主管机关审查保育类产制品买卖及陈列、展示核准后,因故停止继续营业或经查原同意文件登载内容不符(例如库存量不实)等情形,得予以废止原核准事项的规定。

以及增订第33条之3,明定自2020年1月1日起,国内象牙商业交易将正式终结,所有象牙制品不得再买卖。但是私人可以出具合法取得文件而持有、收藏,不过就是不可以交易,赠予也要签具转让承诺证书,若假藉赠予行交易之实,查明属实法办,涉刑责及罚金代价。

林务局补充说明,目前合法可贩售的库存象牙产制品,其买卖及陈列、展示仍须经县市政府审查许可。违反者依同法第40条可处6个月以上、5年以下有期徒刑,得併科新台币30万元以上、150万元以下罚金。2020年起也仍可展出申请核可、合法取得的相关制品、古文物。

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