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来华外商从挑优惠政策到挑法治环境
2016年08月16日 02:42:54 作者:毛一竹 吴光于 壮锦 来源:新华社 字号 打印 关闭

来自美国的沃特·布朗在四川成都居住了12年,2008年汶川大地震发生后,他投资经营了一家企业,为中国西部少数民族手工艺品寻找销路,并培训当地居民进行家兔养殖。这些年当地营商环境的变化,让他感受良多。

“过去与一些村干部、乡干部打交道,非常头痛,他们规则意识弱,办事弹性大。但最近两三年,他们照章办事的意识提高了很多,无论企业注册、经营,还是产品销售,都是依照规则进行。方方面面都可以找到依循的法则,人为干扰的空间正在减小。”沃特说。

近年来,沃特阅读新闻时发现很多腐败案件被曝光,“这样的氛围让人能明显体会到中国政府的反腐决心,也能感受到法治的气息。”他说。

作为西部内陆省份,近年来四川省连续4年利用外资超过100亿美元,总量居西部第一,在四川落户的外商投资企业累计已超过1万家。

“‘法律面前人人平等’是法治最基本的原则。在四川的实践中,不分地域、身份,让法治的光芒照耀每个地区、每个人,成为贯穿‘依法治省’工作的指导思想。”四川省依法治省办主任杨天宗说。

目前,四川全省21个市(州)及156个县(市、区)司法局相继设置了外来企业专项服务机构,并依託基层司法所在124个重点经济开发区和138个工业园区设置了外来企业服务窗口,基本构建起了覆盖全省的外来企业服务体系,开展了多种形式的法治宣传、法律服务、政策谘询及投诉调处服务工作。

成都是为数不多的开展“负面清单”管理模式改革的中国西部城市。成都市政府以清单方式明确列出禁止和限制企业投资经营的行业、领域、业务等,清单以外则充分开放,企业只要按法定程式注册登记即可开展投资经营活动。

对照“负面清单”,成都还将制定、公示各级政府“准许清单”,探索网上审批,将有效减少审批、非审批事项,进一步打造高效公平廉洁的服务型政府;推行“监管清单”,将转变政府监管方式,弥补“负面清单”和“准许清单”的监管空白,规范监管行为,优化成都市的投资环境。

远在千里之外的广东也有同样感受。在华南美国商会会长哈利·赛亚丁看来,近年来,中国政府在吸引对外投资的提法上有个重要变化,以前说的是“优惠政策”,现在则是在相同的法律法规下,为外国公司和中国公司提供公平竞争的法治环境。

近日,哈利在接受新华社记者采访时说,根据华南美国商会最新研究《2016年华南地区经济情况特别报告》,美国公司愿意在中国继续扩大投资主要是因为市场机遇。许多美国公司认为,中国在法治和公平上已经取得明显进步,并高度关注中国的法治环境和法治发展。

哈利认为,中国在立法和执法方面都取得了实质性进展。尤其令外资企业感到鼓舞的是,在北京,上海和广州成立了专门的知识产权法院。

在他看来,知识产权法院不仅是一个专业性的法庭,而且是真正的创新机构。“我们看到,这些法院的裁决涉及内容方方面面,包括网站版权保护、不正当竞争、商标使用权保护,还有网路平台是否承担广告侵权责任,这些都是法治进步的体现。”哈利说。

哈利认为,知识产权法院的建立,不仅是中国重视知识产权发展的重要证据,也是中国政府遵循法治原则的一部分,反映了中国完善司法制度的努力。“知识产权法院让外国公司和中国公司一起受益。”

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