当前位置: 中国社会 >> 特别事件
深圳滑坡事件:受纳场前身为采石场 屡被发现问题
2015年12月22日 08:32:54 作者:王选辉 高瞾 李洪鹏 来源:法制晚报 字号 打印 关闭

国土资源部官微12月20日22时通报称,初步查明深圳光明新区垮塌体为人工堆土,原有山体没有滑动。人工堆土垮塌的地点属于余泥渣土受纳场,主要堆放渣土和建筑垃圾,由于堆积量大、堆积坡度过陡,导致失稳垮塌,造成多栋楼房倒塌。

当地有群众反映,连日来,深圳当地并未发生大规模强降雨,只是20日上午下过小雨。

造成垮塌泥土为堆积渣土 高100米

事发地红坳村群众反映,衝击工业园区、造成垮塌的泥土并非自然山体,而是近两年附近施工堆积的渣土,山谷两旁的山高约100米。渣土衝出山谷,涌向了附近的工业园区。

一位在柳溪工业园区工作的目击者称,发生滑坡的山体其实不高,但这两年附近基建挖出来的泥土都堆积到山上去。“泥头车经常往返,造成环境污染,噪音很大,我们公司还投诉过几次。”距离滑坡泥土掩埋处仅一栋楼之隔的深圳市雨新电线电缆有限公司保安称,每趟车会被收取250元的费用。

网民提供的卫星照片显示,2005年,此处是采石场挖掘出的山谷;2013年,采石场停用,裸露的山谷开始复绿,山谷中明显可见大量积水;2014年,废弃的采石场山谷“变身”渣土填埋场,山谷的出口正对着工业园区。

广东省地质物探工程勘察院原院长彭伟平接受记者采访时说,从披露的资讯看,不断堆高的余泥渣土形成一个不稳定体,肯定是“不良地质体”。从航拍图片看,像“溃坝”一样,泥沙土等各种东西都合在一起。

有群众反映,这个临时余泥渣土受纳场一天有几百车次泥头车拉泥土、建筑废料上山堆填,堆填泥土过高。

根据《深圳市建筑废弃物受纳场运作管理办法》,作为主管单位的城管部门应该定期抽查配套设施状况,督促受纳单位按要求定期检查维护,并应定期开展安全生产检查。政府部门的监管情况尚待进一步调查。

受纳场前身为采石场 此前运作不规范曾停场

昨日,深圳市光明新区城管局证实,发生滑坡的是红坳村柳溪工业园区附近的一个临时余泥渣土受纳场,该受纳场为合法审批建设的项目。

公开资料显示,2014年2月,经新区城市管理局审批同意,在凤凰社区红坳村原采石场设立余泥渣土临时受纳场。该受纳场地证编号:20140003,使用期限至2015年2月21日。

在深圳市光明新区政府线上网站可以查询到,光明新区光明红坳余泥渣土受纳场项目的建设单位系深圳市绿威物业管理有限公司。一份编制日期为今年1月12日的《建设项目环境影响报告表》介绍了该项目的相关情况。

报告显示,红坳余泥渣土受纳场已填埋100万m3,“由于之前运作模式不规范,已停场,剩余回填容量为700万m3。”

报告也披露了红坳余泥渣土受纳场的“前身”——项目选址原为红坳石场,由于石场开采,造成山体植被严重破坏,弃土任意堆放,开采区形成大面积土壤裸露,项目已堆填余泥渣土100万m3,造成水土流失严重。“选址区原有污染主要为生态环境破坏、水环境污染、大气环境污染、声环境污染等。”

被指水土流失 项目将有崩塌可能

报告透露了建设该项目的原因,“随着光明新区经济的快速发展及城市进程化的加快,基础设施、市政工程和房地产开发建设项目增多,光明新区每年产生余泥渣土约100万m3,如此数量巨大的余泥渣土,需要解决其的出路问题,因而急需建设新的余泥渣土受纳场。”

报告多次提出余泥渣土受纳场的水土保持问题。“由于开采和堆填形成裸露地表,遇到下雨天气,周围山体所排地表径流大量流入场区内形成地表径流,对矿区地面形成冲刷,产生水土流失,然后经不规则明渠排入周边水体,对水质产生一定影响。”

报告认为,工程建设过程中,由于扰动和破坏了原地貌,加剧了水土流失,尤其在施工期间可能造成的危害较为严重,如不采取有效的水土保持措施,将对工程和当地的水土资源及生态环境带来不利的影响。水土流失危害主要表现在多个方面,比如区域水土流失加剧、洪涝灾害严重;水土流失将会产生崩塌、滑坡的可能性,危及山体和边坡的安全;加速土壤肥力流失,使土地贫瘠等。

坝体溃坝系主要风险 列出多项应急措施

在“环境风险分析”部分,报告称,该项目环境风险主要是坝体溃坝风险。建议采取防范措施,“随时关注天气预报情况,定期查看坝体状况,如有问题及时解决,避免出现‘千里之堤,溃于蚁穴’的问题。”同时,“请有资质单位对工程建设尤其是挡土坝建设进行安全评价工作,并进行定期检查。”

报告特别提醒,“挡土坝发生溃坝风险主要可能对北侧柳溪工业园和混凝土有限公司的安全造成一定的影响”,并建议了应该采取的应急措施:“立即疏散来往车辆和人员。当处于溃坝危险区时,应迅速向溃坝方向两侧跑离,组织危险区群众迅速撤离等;派人昼夜巡视,封闭经危险区的路口,禁止閒人进入危险区,制定警报信号,在溃坝开始前及时发出警报信号。酌情限制车辆和行人通行;滑坡发生后,派人到滑坡后缘调查,分析、确认不会继续滑坡后,解除警报;有关政府部门应立即组织有政府、单位(村、乡、镇)、专家及当地群众参加的抢险活动;建立观测站(网)进行长期动态监测,掌握灾情的变化发展趋势,并作出决断。”

最后报告认定,光明新区光明红坳余泥渣土受纳场项目本身是一项环保工程,“有助于将光明新区余泥渣土进行有效的削减和处置,对城市环境将有明显的改善作用。本项目选址不在饮用水源保护区,但在生态控制线范围内,项目为市政项目,属于可在生态控制线内进行建设的项目。”

在光明新区城管局官网可以看到,从今年5月开始,城管部门对红坳余泥渣土受纳场开展月度检查,此后每逢汛期多次进行巡检,多次发现问题。

今年7月份,城管检查红坳余泥渣土受纳场相关文件,发现施工图纸和水土保持方案的设计单位不一致,已要求加快修改并完善统一;9月份,由于红坳村后复土点申请复土期限已到,已停止受土,严禁违法乱倒土。

多位当地村民表示,在事发前几天,依旧看到多辆泥土车前来倾倒泥渣。“就在滑坡的前一天晚上,这些车还来倒过土。”(记者 王选辉 高瞾 李洪鹏)

 

 

分享到:
相关评论信息
发表评论
您尚未登录,暂时无法发表评论,现在 登录注册