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政府出钱管理 公众设施免费──美国社区体育探析(上)
2015年11月11日 03:19:37 作者: 来源: 字号 打印 关闭

 新华社记者李博闻

    前葡萄牙国家足球队主帅阿格斯蒂尼奥曾说:“世界上最好的训练营不是拉玛西亚,而是家庭。”作为全世界当之无愧的体育强国,美国生机勃勃的群众体育催生出了庞大的体育人口,进而如金字塔塔基般支撑着从学校到体育协会各级联赛,直至全美四大顶级职业联赛的发展。

    美国的群众体育为何这般火?民间的体育运动究竟以怎样的形式和内容开展?作为群众体育开展的前沿阵地和末梢神经,美国的社区(体育)中心在促进群众体育发展以及社会管理中发挥了至关重要的作用。

    美国是全世界社区组织最完善的国家之一,社区中心就在大大小小、成千上万个社区之中。这些社区中心的存在方式很多是跟公园相结合的,公园包括健身路径、自行车和跑步专用道等,社区中心则一般由室内和室外两部分设施组成。以距离记者在华盛顿的驻地开车10分钟左右的冈斯顿社区中心为例,就有室内的篮球场、羽毛球场、檯球室、乒乓球室、健身房、游戏室等多种设施,室外还有灯光的网球场、篮球场、足球场和棒球场。记者所在的阿灵顿县共有篮球场58个,网球场89个,排球场13个,还有111块场地可用于棒球、足球、橄榄球等活动。当地公园与休閒部的公共关系主管苏珊·卡利什向新华社记者介绍,全县共有14个社区中心,平均每个社区中心能辐射周边16000人口的体育活动休閒需求。

    社区中心由当地政府部门中的公园与休閒部负责。除了体育,该部门还管理着社区内文化艺术技能等其他丰富社区居民精神文明生活的内容。目前,全美有超过9000个当地公园与休閒部和相关组织,管理着超过108000多套公园公共设施以及65000多套室内设施,拥有由各类专业人员指导的众多体育项目活动课程。

    据记者亲身体验,阿灵顿县的户外场地原则上都是免费开放的,且很多都是灯光场地。大部分室内设施只要出示当地居民证明也可免费使用或享受折扣。例如托马斯·杰斐逊社区中心内的标准室内篮球场对于非本地居民是16美元一人次,而本地居民只有8美元,且不限时间。

    此外,政府的公园与休閒部还提供预约、包场等服务,以篮球场为例,包场费用针对非本地居民是40美元一小时,而本地居民只要20美元。而对于游泳馆、高尔夫球场等维护成本非常高的场地,管理机构则会收取一定费用,如在阿灵顿Lee高中的游泳池只针对本地居民开放,如果单次买票一次大约5.5美元,如果办年卡或次卡,算下来就会更便宜。在加州阿罕布拉市的公共高尔夫球场,据该市市长沈时康介绍,打一场18个洞下来也就20美元左右,比社会上的高尔夫俱乐部便宜很多。

    公园与社区中心场地及体育休閒设施对公众基本免费或选择性收费,主要是由于政府出资。据沈时康介绍,设施维护更新的费用来自政府经费中的自主经费,包括房地产税的一部分,销售税的百分之一。如果是大笔的建设翻修费用,则需要当地政府申请联邦特别拨款。

    “如果我们需要换健身路径的塑胶跑道,怎么也得几十万美元,这就需要申请联邦特别拨款了,但换跑道不是每年都换,所以这部分预算每年都不一样,”沈时康对新华社记者表示。

    政府还有一部分资金,来源于社区居民报名参加公园与休閒部组织的各类体育项目活动所缴纳的报名费,以及场租费等。

    如果是隶属于当地政府或者和当地政府有协议的体育协会,使用社区体育中心的场地并不收费,例如阿灵顿足协组织的比赛,再比如全美青少年足球组织(AYSO)以及棒球小联盟。

    AYSO在全美有超过5万支球队,在全国超过900个社区开展针对不同年龄段青少年的多种足球课程,有50万的青少年在这裡踢球,被称为“全世界最大的青少年足球俱乐部”,他们使用场地都是不用交任何租金的。但如果是没有从属关系的如DC社会体育俱乐部,要使用阿灵顿县的社区体育中心场地就要交钱。

    阿灵顿县一个业余成年足球联盟的负责人戈赫·洛佩兹告诉记者,他们所在的联盟自1994年成立,共有10支男子足球队,每个队20名队员两名教练,全部是阿灵顿居民,每年要打常规赛、季后赛最后决出冠军。每个队会收少量会费支付给县里,然后就可以使用阿灵顿县的场地设施进行训练比赛了。

    再比如北弗吉尼亚乒乓球俱乐部,它是当地乒乓球爱好者组织的一个非盈利组织,是北弗吉尼亚最大的乒乓球俱乐部。每人只需缴纳60美元就可以入会,俱乐部每週定期活动,会租用阿灵顿麦迪逊社区中心的场地,拥有专业的球台和用球,会员只需自带球拍,大家交流切磋球技,以球会友,俱乐部每年还会组织乒乓球锦标赛。(未完待续)

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