
隨着蘇通大橋的通車,連雲港與長三角中心城市越走越近,形成了鐵路、陸路、空運三位一體的交通大格局。圖爲江蘇汾灌高速公路羅陽互通。

今年以來,連雲港經濟技術開發區外向型經濟加快發展,實際利用外資、外貿出口等主要經濟指標增長勢頭強勁。形成了新醫藥、新材料、新能源、臨港工業四大集群優勢。圖爲開發區出口加工區。
在江蘇沿海三市,連雲港市的區位優勢最爲突出,她南連長三角,北接渤海灣,隔海東臨東北亞,又通過隴海鐵路西連中西部以至中亞,是連接南北、溝通東西的紐帶,在國家區域經濟協調發展中具有重要的戰略地位。
加速江蘇沿海開發,對于連雲港市沿海戰略發展,推動隴海蘭新經濟帶發展,縮小東中西發展差距,促進黃淮海經濟區的繁榮振興,以及完善整個沿海城市布局,具有非常重大的意義。
江蘇沿海開發的寶地
江蘇沿海地區包括連雲港、鹽城和南通三市市區及所轄縣(市),面積3.24萬平方公里,人口1922萬,分別占全省的31.6%和25.2%。“江蘇省沿海地區綜合開發戰略硏究”項目組20多位院士、200多位專家通過一年多的實地考察和深入硏究,認爲江蘇沿海地區區位優勢突出、資源條件優越、發展機遇良好,將是目前中國東部最具潜力和后發優勢的一塊寶地。
這些潜力具體來説,區位優勢明顯。這一地區處于中國沿海、沿江和隴海蘭新鐵路沿綫三大生産力布局的交會區域,南部毗鄰中國最大的經濟中心上海,北部擁有新亞歐大陸橋東橋頭堡連雲港,是隴海蘭新鐵路沿綫地區最爲便捷的出海口,東與日本、韓國隔海相望,北接渤海灣,具有得天獨厚的區位條件和不可替代的戰略地位。
沿海三市資源條件優越。土地資源較爲豐富,擁有約占全國四分之一的灘涂濕地。産業發展初具規模,農業比較發達,工業化正處于中期的加速階段,建築業較爲發達,旅游業特色鮮明,海洋産業發展較快。
基礎設施比較完善。隨着蘇通大橋建成通車,沿海大道全綫貫通,高速公路通車里程超過800公里,連雲港港、南通港已經成爲全國的重要港口。
空間開發潜力較大。人口密度較低,爲全省平均水平的二分之一。根據主體功能區評價指標預算,建設空間爲0.55萬平方公里,開發強度低于全省平均水平,開發空間較大。
沿海開發具有戰略意義
今年5月8日,國務院召開總理辦公會,溫家寶總理專題聽取“江蘇省沿海地區綜合開發戰略硏究”匯報,對加快江蘇沿海開發、促進區域協調發展作出重要指示。因此説,江蘇沿海綜合開發具有重要的戰略意義。
一是構建面向東北亞的沿海經濟帶。江蘇沿海地區承東接西,具有面向東北亞各國交通最爲便捷的綜合優勢,可以通過新亞歐大陸橋和長江黃金水道聯系中西部地區乃至中亞各國,市場前景廣闊,發展潜力巨大。二是帶動中西部地區發展。江蘇沿海地區特別是連雲港長期以來就是中國廣大中西部地區對外開放的重要門戶,是中西部地區承接國際資本轉移、國內能源資源區際調動的重要樞紐。三是促進長三角經濟一體化。隨着長三角一體化進程的加快,必將有利地推進區域內産業布局調整,形成優勢互補、功能清晰的區域發展新格局。四是推動江蘇區域共同發展。
多個方面大力發展連雲港
江蘇沿海綜合開發的初步方案中,在多個方面明確提出要大力發展連雲港。
在沿海開發的戰略定位上,明確提出建設區域性國際航運中心,其主體就是連雲港港。通過加快深水泊位建設,完善集疏運體系,建立依托隴海蘭新鐵路沿綫地區和蘇北地區,面向亞洲及太平洋主要國家和地區的腹地型國際航運樞紐。
重點推進連雲港港口、臨港産業基地、國際性海濱城市建設,把連雲港建設成爲面向國際、服務隴海的大港。
加快沿海開發,江蘇省將分爲兩步走加以推進。第一步,盡快把連雲港納入長三角區域規劃範圍,從空間布局、發展重點、産業結構、城鄉建設等方面綜合考慮,使江蘇沿海開發全面融入長三角經濟一體化進程。第二步,把包括連雲港市在內的沿海地區發展上升到國家戰略層面,加大支持力度,制定綜合開發規劃,將沿海地區發展與長三角、中西部地區的發展及江蘇蘇北的振興更好地結合起來。
連雲港全面融入沿海開發
目前,連雲港市沿海開發的戰略機遇期迎面撲來,連雲港正以喜人的成績全面融入了江蘇沿海開發大潮中。
大港建設闊步邁進。投資70億元建設航道、碼頭、疏港通道等31個項目。主港區航道由7萬噸級提升爲15萬噸級,萬噸級以上泊位增加到32個,25萬噸級礦石碼頭、5個集裝箱泊位等一批重點工程進展迅速,30萬噸級航道前期工作順利推進,港口功能、呑吐量和外在形象大幅提升。
海濱城市迅速拓展。按照“一心三極”的空間布局,全面拉開國際性海濱城市建設框架,城市建成區面積從70平方公里擴展到95平方公里。
主導産業加快集聚。依托T型産業走廊和園區載體,培育支柱産業,壯大主體經濟。沿海、沿東隴海綫産業帶框架初步形成,新醫藥、新材料、新能源三大特色産業和臨港工業加快崛起。
基礎設施日益完善。已形成了包括國家級經濟技術開發區、出口加工區、高新技術産業基地在內的園區體系。作爲江蘇規劃的三大國際商務中心之一,連雲港市正在加快推進國際商務區建設。
招商引資全面擴大。融資平臺加快搭建,成立金海、新海連、東方、金港灣四個市級投融資平臺,對接國際國內資本市場展開資本運作,兩年融資超過100億元。可以堅信,不久,一個面向國際、依托上海、連通長江、服務中西、促進中國沿海地區發展的新的重要經濟增長點,將在江蘇沿海地區全面形成。
連雲港將在新一輪江蘇沿海開發中大有所爲。


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