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    新華社記者盧敬利

    俄羅斯總統網站日前公佈了總統梅德韋傑夫批准的俄《對外政策構想》。從這一文件可以看出，這一構想保持了普京外交政策的基本思路，但也有一些新發展。

    自梅德韋傑夫今年５月就任俄總統後，國際社會一直密切關注著這位年輕總統會給俄對外政策帶來何種變化。新構想正是新總統的對外政策宣言，將作為綱領性文件指導俄今後的外交工作。

    該文件明確指出，新構想是對俄前總統普京２０００年批准的《對外政策構想》的補充和發展。俄著名政治評論員謝爾蓋·卡拉加諾夫說，新構想表明俄將繼續奉行普京的對外政治方針。

    《共青團真理報》指出，“梅德韋傑夫不比普京溫和”，俄將繼續“在國際舞臺上捍衛俄羅斯的利益”；《獨立報》發表文章說，梅德韋傑夫的對外政策更加務實。

    構想指出，單邊行動戰略破壞國際局勢穩定，繞過聯合國安理會動用武力勢必破壞國際法基礎，導致衝突地區範圍擴大；傳統的軍事政治聯盟已不能應對具有跨國性質的新威脅和新挑戰。在解決國際問題時，網狀外交正在取代集團外交，各國正以靈活的方式參與多邊機制。

    因此，俄羅斯倡導多邊外交，希望聯合國在調解國際關係和協調國際政策方面起核心作用，聯合國安理會應進一步提高工作效率。俄將積極參加八國集團、俄中印三邊和俄中印巴四邊機制的活動。

    在地區問題上，俄將獨聯體作為重點，準備發展與獨聯體成員國的雙邊和多邊合作；俄希望加強與歐盟的經濟合作，積極參與亞太經合組織的工作，進一步發展上海合作組織；俄準備積極參與解決朝核問題、中東問題，並擴大與非洲國家的合作。

    關於俄美關係，構想指出，俄羅斯同美國具有巨大的互利合作潛力，對全球戰略穩定及國際局勢具有關鍵性影響，俄要與美開展協作，並希望有效利用現有協作機制。俄美關係必須步入戰略夥伴關係狀態，本著相互尊重的精神解決分歧。俄羅斯主張與美國達成裁軍和軍控方面的新協議，加強在航天、反導、核不擴散等領域的相互信任。

    關於與北約的關係，構想指出，俄對北約東擴計劃及其軍事設施靠近俄邊界的做法持否定態度，認為這些做法破壞了平等安全原則。俄將根據北約準備同俄建立平等夥伴關係的情況來發展同該組織的關係。構想特別強調，俄對烏克蘭和格魯吉亞加入北約持否定態度。

    不難看出，北約東擴和美國在東歐建立反導系統計劃是俄羅斯與西方最重要的分歧點。俄羅斯將竭盡所能阻止北約東擴進程和美國的反導計劃。然而，以美國為首的西方國家也不會輕言放棄，雙方在這兩個問題上的博弈將持續下去。

    構想指出，“俄羅斯在國際事務中的作用已經提升……不僅有能力參與落實國際議事日程，而且有能力參與制定這一日程。”分析人士認為，這些表述證明，梅德韋傑夫領導的俄羅斯準備在國際舞臺上發揮越來越大的作用。（完）