還是招牌的蓮子蓉笑容,還是「官仔骨骨」,一身不經意的瀟灑,十年來角色多番變換,由立法會議員、行政會議成員、工商及科技局局長,到財政司司長,唐英年的外貌、形象變化不大,說是保養得宜,可能更與天生的開朗豁達有關。對於個人在過去十年中的經歷,他輕輕帶過。但與他談香港經濟,總結過去幾年任期內的工作,他笑瞇了眼,一開口又是12字真言:「振興經濟、促進就業、改善民生」,這貫穿了他為香港經濟籌謀的脈胳,是他制定政策的核心思想,背後則是中國人國富方能民安的傳統智慧。
有一個例子,唐英年常掛在嘴邊:「立法會談處理垃圾訊息、傳銷電話時,有一樣是我堅持的—如果電話那頭不是錄音機,而是活生生的一個人,那收聽者便不能拒收,否則分分鐘打碎致電一方的飯碗,失去工作。」言及於此,他說:「每制定一項政策,我一定會問自己是否有利於創造就業。因為惟有經濟活動蓬勃,就業率增加,政府才有條件改善民生。政府投放更多資源去提升人民的生活質素,歸根結底,都是為了和諧社會。」
最怕打碎港人飯碗
2003年,他出任財政司司長,04年發表第一份財政預算案。那時社會還普遍彌漫着怨氣,財赤嚴重,通縮陰影持續不退,是大刀闊斧地徹底改善施政風格,還是沉着應戰延續已有的可行方針,都考驗着這個「新掌櫃」。唐英年展眉笑道:「最重要的是不要為改變而改變、為推翻而推翻,在科學化審視現有的政策後,對的,便要有胸襟有勇氣去延續、推動。」
有人說他「腳頭好」,他笑着承認的確需要有點運氣,但更重要的是改善經濟的時機已至。「董生邀請我加入政府時,經濟情況很嚴峻,但其實在03年1、2月時,香港出口已有改善,通縮亦在收窄,沙士是一場意外,令經濟再跌至谷底。我私底下評估,轉折的時機到了,只要政府措施得宜,維持自由市場原則,予以適當扶助,則經濟可以走出低谷。所以,我夠膽接受任命去做財爺。」他的評估被證明是對的,隨着CEPA的簽署,自由行、人民幣業務的開放、廢除遺產稅等措施接連推出,香港經濟重現升軌,經濟活動頻繁,社會亦趨向和諧穩定。
正視老齡化扶貧不能停
不過,本港人口不斷老化及貧富差距的拉大,已成構建和諧社會的隱憂。唐英年表示,到2030年,4名香港人中便有一人是65歲或以上,因此人口老化及其所衍生出的醫療及社會福利等公共財政開支大增的問題,必須從現在起予以正視。他認同貧窮問題存在,客觀上很多港人的生活也未能回復至97年前的水平,扶貧委員會將在本月內向政府提交報告,提出改善貧窮問題的建議:「委員會開了一個好頭,希望可以延續下去。我相信扶貧工作不可以停,第三屆特區政府也要不斷地檢視、跟進及優化扶貧措施,否則扶貧做得不好,和諧社會也會變成一句空話。」
兩地共贏絕非[搵着數]
經過多年奮鬥,香港經濟走出低谷,但在全球經濟急速一體化的挑戰下,香港如何籌謀未來,以便在可預見的激烈競爭中,維持蓬勃的經濟實力?身為香港財經的總管、財政司司長唐英年認為,香港必須鞏固現有的優勢行業,包括金融、物流航運及專業服務,進一步發揮既有優勢,同時積極找尋新的經濟增長點,繼續提供開放平台,推動如創意產業、自主創新產業的發展。
港府力挺創作科研
知識型經濟時代來臨,香港亦要迎頭趕上。唐英年表示,政府除了致力於人才培訓外,也會推動一些有潛力的行業發展。他認為創意產業仍具無限發揮空間,故政府已投放更多資源於鼓勵創作,如成立設計中心及撥款創立電影基金等,同時加大力度於科研方面的發展,包括大學教育資助委員會聯同研究資助局,考慮如何進一步鼓勵高等教育院校進行更多包括創新及科技的優質研究。
早前有科技界人士極力要求為科技「正名」,唐英年提及時則不禁有點無奈。他指出,過往重組政策局時,資訊科技及廣播局亦被併入工商及科技局,建議重組的商務及經濟發展局雖沒有「工業」及「科技」,卻不代表當局不重視這兩方面:「過去幾年政府在工業及科技方面的工作,業界還是滿意的。業界大可以繼續『觀其行』,而政府則一定會繼續以行動顯示我們的承擔及投入。」
對有人批評CEPA、自由行等措施是港人向中央伸手乞討,唐英年斷然予以反駁。他強調,CEPA的構思和落實過程,一直是基於內地與香港互惠共贏原則,絕非「拿着數」。他解釋,在內地現代化的過程中,香港可作為國家很多措施出台前的試點:「例如自由行,內地旅客未來出境旅遊亦必然趨向個人化,故香港可以作為一個先行試點,在試驗的過程中,不斷調整政策及安排,配合國家的發展。」
港助內地接軌國際
面對周邊地區及城市的競爭,唐英年分析,澳門與香港的競爭範圍主要在於會展業,而這方面特區政府早已未雨綢繆,包括興建亞博館及灣仔會展第三期,都是「迎戰」之策。他重申,港澳是兄弟關係,良性競爭可以帶動互相進步,而且也不乏合作機會:「例如個人遊,我們正與中央有關部門商討,持個人遊簽證赴港的內地遊客可以直接轉到澳門遊玩,若簽證可通行港澳,則更有利於一程多站旅遊合作的發展。」
至於其他地區,唐英年坦言,香港享有的憲政及地域優勢非新加坡、倫敦、紐約等地可比擬,如香港金融發展空間還沒有完全發揮。他說,「十一五」行動綱領中列出多項推動內地及香港金融合作的建議,當局未來將致力落實。他形容,香港和內地的金融體系應建立「互補」、「互助」和「互動」的緊密合作關係,內地透過香港金融體系參與國際金融市場,可以避免內地金融市場直接面對國際金融市場的風險,讓改革能穩當、有序地推行。他重申,香港可為內地提供國際級的金融服務,這不但為香港帶來商機,更為國家經濟發展作出貢獻。

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