“你們看，這就是我家的林下參，長得多好！”57歲的羅圈村農民楊立臣拿著手機，讓記者看他不久前拍下的照片。果真，螢幕上是茂盛的林木，嫩綠的參葉，生機勃勃。楊立臣說，這是在自家分得的山林地種的。兩年前，遼寧省撫順市開始了集體林產權制度改革，目前，全市已完成集體林權主體改革876萬畝，占應改面積的97.1%，已參改人數65.93萬人，簽定合同22.99萬冊,發放林權證21.96萬冊，“林興、民富、生態改善”的效果明顯。近日，我們來到新賓滿族自治縣榆樹鄉羅圈村，和楊立臣說到林權制度改革的好處，老楊異常興奮，那高興勁兒一如當年實行土地聯產承包責任制。

“承包360畝林地50年”

老楊的家簡樸寬敞，坐在炕頭上，我們和這個壯實的東北漢子聊了起來。他說：“林改後，我家9口人，承包了360畝山林。幹部講得清楚，林地我們有使用權，林木才是所有權。”記者問：“承包多少年？”“50年。也有人是70年。林改前我租種集體的90多畝林地，也劃在了360畝裡。”老楊取出墨綠色封皮的產權證讓我們看，又說：“要講變化嘛，就是更上心了。今天是為迎你們，我才下山。平時，沒白天沒黑夜地在山上，自己給自己當護林員。我那兩個孩子沒在村裡，父親上了年紀，上上下下就靠我們夫婦倆了。”

聽說老楊的妻子正帶著五六個人在自家山林裡侍弄人參呢。楊立臣解釋道：“那是雇的人，一天50塊工錢。”說到這裡，老楊更興奮，因為除了林地，還有屬於他家的林木呢，那更是一大筆資產啊。他和村幹部粗粗算了算，林木價值至少二三十萬元，而且天天在增值，要知道樹總在長。這還沒有算他家近百畝的林下參和20多畝的山野菜。市林業局閆興茂副局長告訴記者：“撫順的自然條件是‘八山一水一分田’。農民要想富，只有靠山林。林改大大調動了他們的積極性,現在，農民是把山當田耕,把林當菜種。”

提起今後的打算，老楊說：“有那幾畝耕地，溫飽沒問題。至於林地的收益，分近期的、中期的和長期的。近期的像種大葉芹等林下山野菜，今年種了，賺了5000元；中期的像種了90多畝人參，這參要養育七八年才能賣出價錢；長期的就是樹木了，要等十幾年、幾十年成材，現在先護好林子，再種點果材兼用的樹。砍伐時要服從國家規劃，因為我們還有保護生態的責任。”當然，楊立臣也有憂慮，他希望林下經濟儘快實現定單化，希望更方便地獲得市場訊息。

必須守住的一條 “底線”

在羅圈村村委會，村支書王興武介紹說，這個村的總人口630人，人均耕地不足1畝。2006年底，作為林權制度改革試點村，人均分到40多畝山林。過去，山林是集體的，只有少數人管護經營。現在，家家戶戶的人都上了山，有護林的，有種人參野菜的，有植樹修枝的，也有伐木的。記者看到這個村的《2007年——2010年森林經營方案》掛在牆上，方案規定得很細，如，哪戶擁有多少山林，種了什麼，何時能伐木，一次能伐多少等。王興武說，這是村民和幹部、科技人員共同制定的，要上報到鄉、縣、市和省的林業部門審批，通過後才算數。

市林業局局長朱光明告訴記者，撫順是遼寧的重要水源涵養林基地，重要的綠色生態屏障。全市1100萬畝森林年涵養水源120億立方米，撫順的大伙房水庫承擔著瀋陽等7座城市的居民生活用水和農業生產用水。撫順必須堅持生態優先原則，保障生態安全。同時，促進農民增收。這就要求撫順林業必須守住一條底線，即林木的採伐量不得超過林木的增長量。而國家更嚴格，要求撫順採伐量不得超過增長量的一半。農民兄弟給予了充分的理解和支持。撫順還要深入進行配套改革，科學地保護和利用資源，使農民儘快靠勞動、靠自家的資產致富。

四級林業服務中心要聯網

說到林權制度進行配套改革，一個重要內容就是建設市、縣、鄉三級林業服務中心。記者來到位於縣城的清原滿族自治縣林業服務中心，看到150平方米的營業大廳，寬敞豁亮，設施先進。十多個辦事視窗裡，工作人員衣著整潔，辦事認真。中心主任聶雪梅介紹，服務中心是去年7月在全市第一個建成的，總投資92萬元。她說，其實中心就是為農民、林業經營者搭建了一個與市場密切聯繫的平臺，服務內容包括林權登記、林權交易流轉、資訊交流、法律諮詢、林權證辦理及抵押貸款、資源資產評估等。這是個新的領域，還在不斷探索。

在中心的林權檔案室裡，記者見到許多高大的檔案櫃，打開櫃子，裡面是幾十個檔案盒。聶主任說，清原縣已經向農民發放林權證9萬多本，林權證具有法律效力，所以，有關林權證原始檔案都要一一保存。閆興茂副局長說，這是個非常細緻的大工程。他說，將來，省市縣鄉四級的林業服務中心要聯網，把林木市場做大做活做規範，使農民致富的步子更快些。