為期兩天的非洲聯盟(非盟)第11屆首腦會議2日淩晨在埃及沙姆沙伊赫落下帷幕。會議就辛巴威局勢通過決議，鼓勵津有關方面開展對話。這表明非洲國家領導人在解決辛巴威問題上達成了一定的共識。

非盟首腦會議一直是討論非洲和平與發展問題的一個重要的舞臺。本次會議的議題是討論非洲的和平與安全、糧食危機以及水資源和衛生等問題。但毋庸諱言，辛巴威局勢是會議的焦點。峰會前，輿論最為關注的就是峰會將就辛巴威問題做出何種表態。

在辛巴威問題上，與會領導人在進行了兩個多小時的討論後終於通過了一份決議。決議對辛巴威局勢深表關切，認為必須防止局勢進一步惡化，創造一個有利於辛巴威民主和發展的環境。 決議鼓勵辛巴威總統穆加貝與反對黨領導人茨萬吉拉伊遵守承諾，啟動對話。決議支持雙方組建民族團結政府的意願，並支持南部非洲發展共同體的調解工作。決議同時呼籲有關各方不要採取影響雙方對話氣氛的行動。

輿論認為，雖然非洲一些國家在辛巴威問題上存有分歧，但非洲國家領導人最終在峰會上通過了上述決議，表明他們本著求同存異的原則，在一些問題上達成了共識。

首先，辛巴威局勢的持續惡化不利於辛巴威的發展以及地區的穩定。決議並沒有對辛巴威局勢進行直接的評價。在此問題上，非洲國家內部的看法不同，也正是考慮到了這一點，決議只對辛巴威局勢表達了關切。

其次，對話是解決辛巴威問題的方式。峰會期間，一些非洲國家的官員主張使用肯雅方式來解決問題，即執政黨與反對黨開展對話組建聯合政府。但穆加貝的發言人沙蘭巴在峰會上表示，辛巴威有著自己開展對話和解決政治僵局的歷史和方式，辛巴威不會採用肯雅方式解決問題。雖然決議也提到了開展對話、組建民族團結政府，但決議強調：這是由於與會領導人“注意到辛巴威有關派別有進行對話組建民族團結政府的意願”，因此“鼓勵”而不是“敦促”進行對話。決議之所以用詞比較謹慎，也是為了平衡有關方面在此問題上的不同意見。但不管怎樣，決議明確了非洲國家領導人同意對話是解決辛巴威問題的方式。

第三，施壓和制裁無助於解決辛巴威問題。決議呼籲有關國家和各方不要採取影響雙方對話氣氛的行動。雖然決議並沒有明確指出有關國家是哪些國家，採取的行動是何種行動，但分析人士認為，這實際上主要針對的是一些西方國家在辛巴威問題上對津政府施壓並威脅要對辛巴威進行制裁的做法。非洲國家領導人之所以就此達成共識，其實是非洲國家一種普遍心態的反應，即非洲國家面臨的問題是自己內部的事務，不需要外部勢力來插手和干涉。

輿論認為，非洲領導人在非盟峰會上就辛巴威問題達成的一定共識表明了他們對辛巴威局勢的關注。輿論普遍希望，在非盟與南共體調停的同時，辛巴威有關派別能以大局為重，開展民族和解對話，解決分歧，為辛巴威的發展創造一個穩定的環境。(鄭磊)