歐盟峰會(AP Photo/Virginia Mayo)

    新華社記者潘革平

    正在比利時首都布魯塞爾舉行的歐盟峰會將重點討論一個“突發”議題。一週前，愛爾蘭的全民公決否決了《裏斯本條約》，給歐洲一體化進程來了個“急剎車”。為期兩天的歐盟峰會亟需尋找“良方”，拯救《裏斯本條約》。

    與會領導人儘管都認為問題棘手，但普遍相信《裏斯本條約》沒有“猝死”，由２７個成員國組成的“歐盟列車”只是遇到一處“路障”，有所減速，但不會停駛，歐洲一體化進程必將繼續下去。

     相對於其前身《歐盟憲法條約》，簡化後的《裏斯本條約》可看作是“歐盟列車”的一個“內部交規”。其主要內容包括為“歐盟列車”選定一個相對固定的“列車 長”（即歐盟理事會主席），更合理地分配“列車員”（如限制歐盟委員會委員的人數等），以及優化決策程式，從而確保這一不斷擴編的“列車”運行得更安全、 更穩妥。

    不過，改動規則意味著對歐盟各成員國利益的調整，在公決中說“不”的愛爾蘭民眾就是擔心自身利益受損。在其他一些歐盟成員國，這樣的疑慮同樣存在。下一步需要解決的，就是採取措施，消除這部分人的疑慮。這並非是不可解決的難題。

     從純技術角度看，《裏斯本條約》受到一個成員國的否決並不會導致“歐盟列車”的“出軌”，更不意味著列車駛進“死衚同”，或者犯了“南轅北轍”的致命錯 誤。如今，有一位乘客突然“喊停”，但這位乘客並沒有“下車”的念頭。在全球化加速發展、區域一體化成為大趨勢的今天，歐盟機制更高效的運轉只會使成員國 受益。這一點，從歐洲的政界精英到普通百姓，都已形成了共識。

    放眼回望，“歐盟列車”自半個多世紀前啟動以來，曾經歷過不少大大小 小的“路障”。其原因主要有兩點：首先，建立歐盟這個超國家的龐大構架並無先例可循，在“摸著石頭過河”的過程中遭遇挫折在所難免。其次，歐盟在建立超國 家聯盟的同時，又想尊重每個成員國的特性，在“多元統一”的口號下，“整體利益”常常會與“局部利益”發生衝突。

    縱觀歐盟５０多年 的發展，“歐盟列車”就是在矛盾、挫折和危機中前行的。幾乎在每一個重大進展之前，歐盟總會遇到許許多多難題，但爭執和衝突往往在最後關頭通過艱難的妥協 而逐步化解。“理性的妥協”已成為歐盟清除發展道路上大小障礙的不二法門；以理性的妥協求得共贏，已成為歐盟一體化發展的重要途徑。

    相信這一次也不例外。從長遠看，“歐盟列車”遭遇“路障”而“減速”，可以促使歐盟的領導人及其民眾進一步反思、調整，努力協調歐盟發展“長遠戰略”與“近期目標”的關係，從而推動“歐盟列車”在今後的道路上更加平穩安全地前行。（完）