圖為擴大「小三通」6月19日啟動，「國人」只要持護照加臺胞證就可從金馬地區進出中國大陸，來自臺北市觀光團從金門「小三通」首發上「陸」，團員們興奮亮出護照說：「真爽」。中央社記者 倪國炎 金門傳真

【臺北報導】「行政院會」今（19）日通過「小三通人員往來正常化實施方案」。只要持有兩岸入出境有效證件，今天起就可以從金門或馬祖進出中國大陸。「陸委會主委」賴幸媛表示，推動「小三通」主要是基於照顧金馬人民，並過度到兩岸直航，預計一年可以增加10萬人次。

「行政院長」劉兆玄在6月初承諾，兩周內完成擴大「小三通」。「行政院會」上午也通過「陸委會」所提擬具的「小三通人員往來正常化實施方案」，全面廢除現行「小三通」我方人員往來資格限制。凡持有兩岸入出境有效證件台澎金馬人民，均得經「小三通」往來兩岸，並准許外籍人士入出。

賴幸媛在「行政院會後記者會」上指出，過去三年經由「小三通」前往中國大陸的臺灣人，平均每年約30萬人；但從大陸經「小三通」回到金馬的臺灣人，每年只有約3.7萬千人，顯示「去多來少」。

她說，日前海基會董事長江丙坤與海協會會長陳雲林會談時，也向對岸提出如何達成「小三通」雙向平衡，應繼續協商。這方面得到大陸方面善意回應，下次兩會將對此進行協商。

賴幸媛並表示，「小三通」的擴大除提供臺灣人便捷管道外，也照顧金馬民眾的利益，但僅是短期措施。如何長遠照顧金馬地區人民的利益，「行政院」會作成決定，由「經建會」通盤檢討金馬中長期經濟建設發展藍圖。

她也表示，擴大「小三通」是馬英九「總統」競選時的政見，5月20日政府上任後就立即評估並展開各項準備工作。今天在「院會」通過擴大「小三通」就立即實施，只要持有兩岸入出境有效證件的臺灣人，都能經由金馬地區進入中國大陸。

面對7月4日週末包機即將實施，在此時全面開放「小三通」的時間點令人質疑，賴幸媛也指出，這是配合7月週末包機直航啟動的措施，畢竟每週18班的週末包機航次有限，所以擴大「小三通」可以作為兩岸直航前的過度性措施，為往來兩岸的民眾提供另一個便捷管道。