新華社記者趙卓昀

    索馬裏過渡政府９日在吉布提與反對派組織“索馬裏再次解放聯盟”簽署了停火協議。這一進展一直為備受戰火煎熬的索民眾所期待。但無論從歷史還是現實的角度看，貫徹這一協議都面臨嚴峻挑戰。協議能否給這個飽經戰亂的國家帶來真正的和平依然是一個問號。

    首先，“索馬裏再次解放聯盟”內部發生分裂，在是否與索過渡政府展開和談的問題上分歧嚴重，這使得停火協議的有效性在一定程度上大打折扣。

     去年９月，被索過渡政府和埃塞俄比亞部隊擊敗的“伊斯蘭法院聯盟”一些領導人在厄立特裏亞首都阿斯馬拉召開全國和解大會，將反對索過渡政府及埃塞駐軍的各 個組織聯合起來，成立了“索馬裏再次解放聯盟”。今年以來，以該組織領導人艾哈邁德為首的溫和派從阿斯馬拉遷往吉布提並開始與過渡政府代表談判，而以另一 位領導人阿韋斯為首的強硬派則繼續留在阿斯馬拉抵制會談。目前，阿維斯已經表示拒絕溫和派與過渡政府達成的停火協議，並呼籲索民眾繼續堅持抵抗，直到把埃 塞軍隊全部趕出索國土。

    此外，在索境內製造襲擊事件的主要反政府武裝“青年伊斯蘭運動”雖然曾經被稱為是“伊斯蘭法院聯盟”的下屬 組織，但在“索馬裏再次解放聯盟”內的溫和派去年表露出願與過渡政府談判以和平解決索馬裏問題的意向後，“青年伊斯蘭運動”就已經公開與“索馬裏再次解放 聯盟”劃清界限，該組織也沒有參與在吉布提的和談。

    第二，停火協議要求聯合國在停火協議生效後的１２０天內在索部署維和部隊，而埃塞在聯合國維和部隊到位的情況下在相同期限內從索撤軍。但從目前情況看，實現這一要求存在一定難度。一旦這一要求無法實現，停火能否得到維持令人懷疑。

     解決聯合國派兵和埃塞撤軍問題的前景不容樂觀。非洲聯盟去年初根據安理會授權決定向索馬裏派遣８０００人的維和部隊，但直到今天只有烏干達和布隆迪兩國在 索境內總共部署了大約２６００名士兵。這支維和部隊在過去一年多的時間裏多次遭到襲擊，蒙受了人員傷亡，這一殘酷現實加上２０世紀９０年代聯合國在索維和 行動失敗的教訓，對聯合國其他會員國在派兵問題上的態度產生了消極影響。

    第三，索反政府武裝與政府軍和埃塞部隊之間的交火仍頻繁發生。８日，反政府武裝在首都摩加迪沙與政府軍和埃塞部隊之間的戰鬥又造成至少１５人喪生，５０多人受傷。就在吉布提和談期間，索馬裏境內的槍聲也絲毫沒有平息的跡象。

    從１９９０年底內戰爆發至今，索馬裏已進行十幾次和談並達成各種協議，但這些協議最終都被撕毀或根本沒有得到實施。

    ９日得以簽署的協議標誌著索馬裏謀求通過政治途徑解決分歧的努力取得一定進展。但新協議能否真正得到實施，還有待時間證明。（完）