全球高糧價下的“堵”與“疏”

2008 五月 31 23:06:39 PDT 来源:國際日報

    新華社記者宋潔雲 馮俊揚

    在目前全球糧價居高不下的情況下,國際糧食市場對阿根廷等農業生產和出口大國寄予了更多的希望。不過,阿根廷政府為了抑制國內糧價和通貨膨脹壓力,對農產品出口採取了嚴格限制,卻引發了一系列問題。

     自去年以來,阿根廷的通貨膨脹呈加劇趨勢,其中穀物和肉製品價格上漲幅度很大。因此,阿政府從去年開始對穀物和肉製品出口先後出臺了一系列措施,包括大幅 提高出口關稅、暫時禁止出口、設定出口上限等。但是,這些措施引起農業部門的強烈不滿,阿農業團體從3月中旬開始舉行罷工,一度造成阿根廷農產品出口中 斷。

    阿農業團體認為,在全球糧價不斷上漲的背景下,阿政府限制農產品出口不僅無助於降低糧價,而且打擊了國內農業部門的生產積極性,可謂兩敗俱傷。只有通過優惠政策鼓勵擴大農業生產和出口才是實現“雙贏”的選擇。

     阿根廷經濟學家丹尼爾·帕拉西奧在其《阿根廷農業矛盾推高全球糧價》的文章中強調,由於缺乏遠見和規劃,阿根廷的農業政策可謂教訓深刻。阿根廷和巴西同為 南美地區的農業大國,巴西政府為推動農業生產和出口採取了一系列措施,而阿根廷政府對農業部門缺乏有效的政策支援,打擊了農業部門的生產和出口積極性,導 致阿根廷錯失了全球農產品價格上漲的“牛市”。如今,巴西和阿根廷的農業生產和出口水準差距逐漸拉大,許多阿根廷人紛紛到巴西購置土地進行開發,阿根廷農 業的發展前景令人擔憂。

    阿根廷戰略計劃研究所負責人豪爾赫·卡斯特羅最近在其《世界糧食危機和阿根廷的重要角色》一文中指出,解決 全球糧食危機必須“堵”“疏”結合。對於阿根廷等農業生產大國必須從內部和外部創造各種有利條件,擴大糧食耕種面積,即“疏”;對於生物能源等耗費大量糧 食資源的能源產業必須進行限制,即“堵”。

    阿根廷媒體也認為,美國等能源生產大國積極推動生物能源的發展,但因此佔用了過多的耕地 和糧食資源,在目前的情況下顯然加劇了糧食價格上漲的趨勢。對於一些希望發展生物能源的拉美國家來說,開發生物能源技術宜從本國國情出發,不佔用糧食資 源、不佔用寶貴耕地、不影響生態環境,並將有機排放物而不是農作物作為開發生物能源的主要原料。

    當然,在抑制糧價方面無論是“堵” 還是“疏”,都不能指望僅憑幾個國家的努力就能解決全球糧食問題。世界各國需要聯手行動,針對糧價上漲的癥結共同採取措施。近日國際機構多份分析報告都認 為,糧價高企的現象將在一定時期內存在,各國必須做好長期應對這一問題的準備。(完)

作者: 新華社
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