【中時電子報臺北報導】（黃筱筠）「立法院程式委會」今日（5月13日）原本要將「會計法第九十九條之一」排入「院會」議程，讓「國務機要費」、特別費等報支、核銷等程式法制化，但國民黨團卻撤案，讓民進黨版本單獨排入議程。對此，民進黨「立委」蔡煌琅認為，國民黨撤案「動機詭異」，根本就是想讓會計法修法「夭折」，「五二○」之前要替特別費、「國務機要費」解套恐怕難了。

關於特別費「歷史共業」的問題，藍綠都提出版本，不過二個版本最大的差異在於，國民黨的版本排除「國務機要費」；而民進黨則希望透過修法，一併替陳水扁「總統」解套，甚至還傳出要特赦前市長秘書余文交換陳水扁「總統」「國務機要費」。不過，在「程式委員會」召開前夕，國民黨團突然撤案，被解讀是國民黨要讓民進黨破功，無法替陳水扁解套。

對此，國民黨政策會執行長林益世表示，雖然黨內「立委」對於處理特別費有共識，但是認為不必要趕在「五二○」之前處理這件事。越是要趕在「五二○」之前處理，外界越可能聯想是不是交換了什麼，因此才會在「程委會」中將國民黨版本撤案。

國民黨立委吳育升也表示，處理特別費應該要跳脫藍綠思考。他質疑，只透過「會計法」的修正有用嗎？也應該考慮其他配套措施，不要讓外界認為這是在為「某人」解套。不過，吳育升也說，雖然國民黨版撤案，但是尊重民進黨版本排入報告事項。

但林益世也挑明說，黨內「立委」對於國民黨版本審查都有意見，怎麼可能支持民進黨版。因此要徑付二讀的可能性不高，可能將民進黨版交付委員會審查，「五二○」之前要處理也恐怕不容易。

雖然國民黨放行，讓民進黨版本排入議程，但全案要完全審查則不大可能。對此，民進黨「立委」相當不滿；黃淑英私底表示，以前都不尊重，現在才說要尊重，「噁心」。蔡煌琅也說，國民黨撤案動機可議，「會計法」修正應該是「夭折」了，國民黨根本就是「拿籃子假燒金」；對於民進黨版本納入「國務機要費」，蔡煌琅也提出解釋，他指出，因為「總統府」並沒有編列特別費，「國務機要費」等同就是特別費，當然可以納入修法範圍。

國民黨、民進黨兩黨團的「會計法第九十九條之一」，修法上內容差不多，但是國民黨版將特別費範圍排除了「國務機要費」、「秘密費」，也明定回溯時間應從「行政院」九十五年（2006年）12月所公佈政府各級機關特別費規定之前。所以特別費回溯時間應從九十六年（2007年）1月之前算起，而非民進黨版本的九十七年（2008年）5月31日。