熱帶氣旋“納吉斯”給緬甸帶來的災難，實在讓人觸目驚心。這個人口僅5300萬的國家有近一半的人受災，數百萬人無家可歸，急需援助。截至目前，已有2.25萬人死亡，4萬多人失蹤。

從幾千人到上萬人，再到2萬多人，這次災難死亡人數的倍增，除了自然災難所展示的殘酷性外，災情資訊公佈之亂、應急手段之差、救援工作之遲緩，讓人不得不加以深思。

面對超乎想像的災難，緬甸相對封閉的應急機制急需改善。一直以來，緬甸長期處於半封閉狀態，不僅經濟發展落後，還無法自給各種救援物資，甚至連災情資訊都沒法及時地掌控和發佈，這對災情預警和應急都很不利。對於重大災難，若沒有建立相應的預警機制，就很難在災害到來前做好防範，若再加上消息管道不暢通，就只能使災情擴大化。

由於這次災情過於嚴重，緬甸政府罕見地首次接受國際援助。在西方看來，災情援助可通過非政府管道實現。比如，美國第一夫人蘿拉就公開譴責緬甸政府災難處理能力低，還表示救援資金和救援物資不直接通過緬甸政府，而必須通過聯合國或非政府機構進行；歐盟在宣佈援助時也聲稱，要“以公平方式”將救災款和物資“直接”送到災民手中。但對一個國家性災難來說，一旦救援缺失了政府這個最權威的救援主管道，救援物資就很難快速到達災民手中，反而會惡化災情蔓延的局勢。

災難發生後的救援緩慢，也部分歸因於緬甸與西方交惡的外交政策。20年來，緬甸一直實行軍政府統治。近日，美國表示將向緬甸提供的援助從25萬美元增至325萬美元，以及派遣救助小組，但遭軍政府拒絕。同樣，2004年印度洋海嘯時期，緬甸軍政府就曾拒絕接受外部國際援助。一方面，這是基於杜絕西方干涉的自然反應。在緬甸政府看來，西方一直都未放棄任何機會向這個“非民主”國家進行“民主滲透”；但另一方面，也部分反映了緬甸“閉關鎖國”意識。

古語說：“授人以魚，三餐之需；授人以漁，終生之用。”相比提供巨額救援物資，提供抗災經驗並幫助緬甸建立起先進、科學、開放的政府應急制度與管道，才是災民醫治災難創傷最好的“藥方”。