韓國是世界上網際網路最普及的國家之一。根據韓國信息通信部２月公佈的數據，韓國６歲以上的上網人口達３４８２萬，約佔總人口的７３％。網路在給韓國人提供全新的資訊、金融、娛樂和溝通手段的同時，也改變了韓國人的生活方式，給韓國社會帶來了日益深刻的影響。

     為了維護網路的健康和安全，保護公民的隱私權、名譽權和經濟權益，韓國政府從２００２年起推動實施網路實名制。迄今，韓國已通過立法、監督、管理和教育等 措施，對網路郵箱、網路論壇、部落格乃至網路視頻實行實名制，成為全球貫徹實名制最徹底的國家之一，這也使得韓國成為網路安全程度最高的國家之一。

    ２００５ 年是韓國推行網路實名制過程中重要的一年。那一年，韓國連續發生多起網路事件，如網上傳播大批明星隱私的所謂“Ｘ檔案”、網民追查“狗屎女”致人精神失常 以及網民借知名人士林秀卿之子溺死問題對林秀卿進行人身攻擊等。這些問題引起了韓國社會對於“網路暴力”危害的大討論和反思。

    鋻於此，韓國政府於２００５年１０月決定實行網路實名制，併發布和修改了《促進信息化基本法》、《信息通信基本保護法》等法規，為網路實名制提供法律依據，在網路導入監督、約束和處罰機制。

     此後，韓國政府不斷修改和制訂各種有關網路安全的法律。２００７年７月起，《促進使用信息通信網路及信息保護關聯法》規定韓國各主要網站在網民留言之前， 必須對留言者的身份證號碼等信息進行記錄和驗證，否則對網站處以最高金額達３萬美元的罰款。為了保護留言者的隱私，韓國政府允許網民在通過身份認證後，用 代碼替代真實姓名留言。按照法律，如果由於網站未能有效進行實名制登錄而造成法律糾紛，網站將代替無法被追查到的被告接受懲處。

    韓國政府採取的一系列措施，使得韓國網民在網路留言時不得不考慮自身的責任，而網站也不能對實名制的實施敷衍了事。韓國信息通信部在推行網路留言實名制後的調查中發現，一些主要網站論壇上謾罵和人身攻擊等不文明內容減少了一半以上，收效顯著。

     如今，韓國人寫部落格的越來越多。韓國網民通過部落格記錄生活，共用信息，或對自己感興趣的話題進行討論，形成了一個初具規模的“網上社會”。然而，部落 格的開放性也會帶來問題。例如，部落格容易洩露個人信息和隱私，個人通過部落格散佈新聞和信息有可能出現失實、侵害公眾權益或危害他人利益等問題。

     為了使部落格能規範有序地發展，韓國政府採用網路實名制進行管理。根據規定，網民在網路留言、建立和訪問部落格時，必須先登記真實姓名和身份證號，通過認 證方可繼續操作。如此一來，無論是部落格主人還是訪問者，都會在使用部落格的過程中留下記錄，這對規範網民行為和預防網上犯罪起到了很好的作用。

    ２００７ 年３月１８日，“雅虎韓國”網站上出現了一段淫穢視頻，該網站的管理人員在事發６小時後才獲知消息並將這段視頻刪除。這件事引發了韓國社會對加強網路視頻 管理的關注。韓國信息通信部、警察廳等有關政府部門以及韓國主要門戶網站運營商等單位聯合製訂了攔截網路淫穢視頻的有關對策。

    根據 這些對策，韓國信息通信部在該部的情報通信倫理委員會內設立了一個２４小時運行的“非法有害信息舉報中心”，由各大門戶網站向舉報中心派出工作人員從事專 門的監控工作。此外，韓國信息通信部還用技術手段阻止網民從國外網站下載並轉載淫穢視頻，並對上傳淫穢視頻的個人和存在管理漏洞的網站運營商進行法律制 裁。韓國警察廳則在網上開設的“網路警察廳”接受網路違法事件的舉報。

    網路實名制的實施，在韓國社會樹立了網路世界也存在倫理法制 的社會意識，為保護網民權益，規範網民行為，預防和查處網上犯罪奠定了基礎。網路實名制還促進了韓國網上銀行、網路消費等的快速發展，吸引了大批資金進入 網路產業，帶動韓國網路產業不斷升級，提升了網路服務的品質。與此同時，由於韓國政府要求服務商對個人信息提供嚴格保護，因此實名制得到了韓國公眾的認 可。（新華社記者李拯宇 幹玉蘭）