新華社布魯塞爾２月１３日電綜述：歐盟再度出手打
壓手機漫遊費
　　新華社記者尚軍
　　繼去年夏天成功對歐盟范圍內的跨國手機漫遊通話費
實施限價後，歐盟委員會近日又向歐盟移動通信運營商發
出降價的“最後通牒”，這次針對的是手機漫遊上網和漫
遊短信費用。
　　本月１１日在西班牙巴塞羅那召開的移動通信世界年
會上，歐盟委員會負責信息社會和媒體事務的委員維維亞
娜﹒雷丁女士說，盡管歐盟范圍內的手機漫遊通話費已大
幅下降，但漫遊時使用手機上網和發短信的費用依然過高，
這無異於“敲詐”消費者。
　　雷丁向移動通信運營商發出“最後通牒”，要求他們
在今年７月１日前主動採取切實的降價行動，否則歐盟委
員會將像對付漫遊通話費一樣，通過立法行動，強制降價。
　　就歐盟而言，成員國境內基本都不存在手機漫遊費一
說，而所謂漫遊，通常是指出國使用手機。以往，這一費
用高得驚人。
　　得益於歐盟委員會的極力推動，歐盟排除來自產業界
的阻力，於去年夏季通過了手機漫遊通話費的限價規定，
成功地將歐盟范圍內的漫遊通話費最高降低了六成，讓歐
盟３．８億手機用戶獲益匪淺。
　　根據這一規定，在截至２００８年夏天的第一年裡，
手機用戶在不同歐盟國家漫遊撥打電話最高限價收費為每
分鐘０．４９歐元，接聽限價收費最高為每分鐘０．２４
歐元。到２００９年，這兩項費用將被進一步降至
０．４３歐元和０．１９歐元。
　　但強制限價措施並不適用於漫遊上網和發短信的費用。
　　歐盟官方公布的調查結果顯示，目前歐盟范圍內跨國
手機短信和上網漫遊費定價與國內價格相比，往往高出數
倍，且各成員國的收費標準千差萬別，與限價前漫遊通話
費的情形相似。
　　在歐盟成員國內部，發條短信的費用通常在５歐分和
１０歐分之間，而漫遊到其他成員國時平均每條短信需要
２９歐分，有的甚至高達５０歐分。
　　對於手機上網，國內每下載１兆字節數據的費用不超
過１歐元，但漫遊時平均為５．２４歐元，如果是漫遊到
波蘭或盧森堡，這一數字甚至高達１１歐元。
　　雷丁說，她不能容忍在歐盟單一市場建設日益完善的
今天，移動通信運營商卻仍因為國家的不同，從漫遊用戶
身上賺取比國內用戶高出十余倍的利潤。
　　面對來自歐盟委員會的壓力，部分歐盟移動通信運營
商已經被迫採取了降價行動，以避免再次遭遇歐盟委員會
的強制限價。
　　電信業巨頭英國沃達豐公司上周表示，將從今年６月
起，把對商務用戶的漫遊上網收費降低約４５％。荷蘭皇
家ＫＰＮ電信公司和兩家波蘭公司上周也同意，把相互之
間收取的上網漫遊費批發價格由原先的每兆字節１．５歐
元削減至０．２５歐元。
　　雷丁表示，這些舉動值得歡迎，但幅度還遠遠不夠。
　　對於歐盟委員會的強制限價威脅，代表全球７００多
家ＧＳＭ移動通信運營商利益的全球移動通信系統協會認
為，目前手機漫遊上網收費已經呈下降趨勢，監管機構對
市場的介入只會抑制創新和損害移動上網業務的發展。
　　根據歐盟法律程序，一旦歐盟委員會決定強制降價，
相關動議必須獲得歐盟成員國和歐洲議會的批准才能生效。
（完）