新華社華盛頓２月１３日電經濟觀察：經濟刺激法案
能否拯救美國經濟
　　新華社記者劉洪
　　在近年來美國出台的法案中，少有一個法案能像一攬
子經濟刺激法案這樣“高速”完成。布什政府１月中旬提
出相關建議，國會參眾兩院２月上旬表決通過，到２月
１３日布什正式簽署後該法案已經生效。
　　如此“高速”的背後，則是美國經濟形勢的嚴峻。次
貸危機仍在惡化，並正影響到美國經濟的各個方面。近來
美國消費不振、失業上升，就是一個強烈的信號。一些經
濟學家甚至認為，美國經濟可能已經陷入衰退。
　　在這種背景下，美國民主、共和兩黨顯然都不願意背
上漠視民生的罪名，在兩黨議員“難得”的合作下，一攬
子經濟刺激法案迅速在國會獲得通過。在１３日布什簽署
該法案的儀式上，國會民主黨領導人也到場參加，以示對
該法案的支持。
　　經濟刺激法案的核心目標只有一個：大幅退稅，刺激
消費，進而刺激經濟增長，避免經濟陷入衰退。這是因為
美國是一個“消費型”社會，個人消費是經濟增長的主動
力，刺激消費也自然成為刺激經濟增長計劃的最重要切入
點。這種手段曾幫助美國經濟迅速走出２００１年衰退陰
影。
　　但此次經濟刺激法案的規模遠遠超過２００１年。根
據布什剛簽署的法案，個人最多可得到６００美元的一次
性退稅，一對夫妻最多可得到１２００美元的退稅，每有
一個未成年子女可多得３００美元退稅。一些小企業也將
得到部分退稅。
　　布什認為，該法案將刺激美國經濟增長。這一點也得
到許多經濟學家的認同，美國ＰＮＣ金融公司首席經濟學
家斯圖爾特﹒霍夫曼表示，該法案確實會給美國經濟注入
新的動力。他預計，由於該法案的實施，今年下半年美國
經濟增長率將在２．２５％到２．５％之間，比不實施經
濟刺激法案提高約１個百分點。
　　但也有一些經濟學家認為，該法案最終能否起作用，
主要看民眾是否會將這些退稅用於消費，而且其效果需要
一定時間才能顯現出來，因此現在就說美國經濟可以完全
避免陷入衰退還為時尚早。
　　最近公布的民意調查結果不容樂觀。美國ＡＰＩ公司
的調查顯示，只有１９％的受訪民眾表示會將退稅用於消
費，４５％的民眾說他們將用這筆錢來支付欠款，另有
３２％的民眾表示他們將把這筆錢用於投資。不願馬上消
費的受訪者表示，現在經濟前景不明，還是節省一點為好。
但美國消費者如果在這關鍵時刻“節省”，則有可能使美
國經濟失去增長的主動力。
　　盡管打算消費的民眾比例不高，但美國穆迪公司經濟
學家馬克﹒讚迪認為，由於退稅的主要受益者是美國中低
收入者，他們的消費習慣決定他們最終都會很快花掉到手
的退稅。
　　一些經濟學家認為，要避免美國經濟陷入衰退，美國
政府現在應多管齊下，除了通過經濟刺激方案促進消費外，
美國聯邦儲備委員會還應繼續降息以穩定市場，其他配套
的幹預措施也必須盡快實施。（完）