【中央社東京10月18日專電】（記者 張芳明）日本海上自衛隊自2001年底，根據反恐法在印度洋對展開阿富汗反恐作戰的聯軍提供海上加油行動。由於這項法案將於11月1日屆滿，日本自衛隊船艦將於2日起暫時由印度洋撤退，等國會通過反恐新法後再恢復這項支持行動，目前尚難預料何時可恢復支持行動。

目前，海上自衛隊補給艦“常盤號”在印度洋，對以美國為首的聯軍軍艦提供海上加油，護衛艦“霧雨號”則負責保護任務。補給艦將於27日提供最後一次加油支援行動，兩艦預定11月2日撤出印度洋，約3周後可返抵日本。

日本政府昨天向國會提出反恐新法，以取代將于兩周後屆滿的現行反恐法案。新法規定海上自衛隊提供的海上加油支援行動將限定在提供燃料和水的補給，並刪除現行反恐法需要國會承認的規定，新法有效期限1年，但有可能作不超過1年的延長，補給活動範圍限於包括波斯灣的印度洋非戰鬥地區。

日本決定由印度洋撤退軍艦的方針後，將透過外館對迄今曾接受日本海上加油支持的11個國家說明暫時中止支持的理由、新反恐法的內容以及早日通過新法的方針，內閣官房長官並考慮在11月1日，針對由印度洋暫時中止加油支持發表談話。

日本憲法規定，眾院決定權高於參院。執政聯盟在眾院擁有7成席次，占絕對優勢，若想在本屆國會通過新法，必須將預定11月10日閉幕的會期大幅延長。

另一個可能情況是，新法在預定明年1月下旬召開為期150天的通常國會繼續審議，屆時法案經國會通過成立的可能性較高，但將對恢復海上支持行動造成遲延。

執政聯盟藉眾院優勢，在新法遭參院否決後以眾院再度表決通過不成問題，但首相福田康夫有意避開以這種強行的方式通過法案，自民黨內也有人希望全力說服在野勢力，但是，握有參院主導權的民主黨態度仍然強硬，使得新法是否通過的動向不明朗。

今後國會審議新法的過程中，以民主黨為首的在野黨很可能利用在參院的優勢，以提出首相責任追問議案等方式，逼迫福田早日解散眾院進行總選舉，升高政局的緊張，福田將在艱難掌舵下，處理恢復印度洋海上加油支持的問題。