目前，我國能源結構不合理、利用效率低、有害排放嚴重的經濟增長模式，已經給經濟社會的可持續發展造成嚴峻挑戰。

面臨節能減排的嚴峻形勢，廣大科技工作者應以攻克節能減排科技難關為己任，全面推進節能減排科技創新，加快提升節能減排的科技整體水準和自主創新能力，緊扣重點行業和區域發展節能減排的科技需求，攻克一批節能減排的關鍵技術和共性技術難題。

今後一個時期，科技部將積極會同有關部門，重點推動幾項重大工作，為我國節能減排提供強大的技術支撐。

第一，積極實施國家節能減排科技專項。開展重點行業與重要區域節能減排共性技術與關鍵技術的科技專項、重大技術裝備產業化示範專案和迴圈經濟高技術產業化的科技專項，突破當前節能減排的重大技術瓶頸，從根本上扭轉我國節能減排技術受制於人的被動局面，培育一批具有自主智慧財產權的環保企業，促進環保產業的跨越式發展。

第二，努力攻克可再生能源與非化石能源技術難關。攻克風能、太陽能、地熱能、水電、沼氣、生物質能等可再生能源關鍵技術，實現先進核能、氫能與燃料電池等非化石能源領域的重大技術突破，增加清潔能源的供給，從根本上跳出對化石能源的過度依賴。

第三，大力發展農村迴圈經濟技術。2006年，我國農村能源消費總量約為9億噸標準煤，占全國商品能源消費總量的25%，農村節能減排形勢也非常嚴峻。目前，我國農村每年約有農業廢棄物40多億噸，其中畜禽糞便排放量26億噸、農作物秸稈7億噸，這既是個很大的污染源，又是個很大的生物質資源。我們必須迅速突破農業廢棄物綜合利用與迴圈經濟的技術瓶頸，大力發展沼氣等農村新能源。

第四，攻克、推廣、普及城市節能減排技術。21世紀是我國城市化的世紀，到2020年，城市人口將超過9億，城市的能源需求、各類排放都非常巨大，我們面臨前所未有的挑戰。要儘快掌握城市建築與建材、城市廢棄物綜合治理、垃圾發電、公共交通、汽車尾氣等重點領域的先進適用技術，加快建立城市節能減排監測系統。

第五，搶佔具有低碳經濟特徵的前沿技術制高點。資訊、生物、納米等前沿技術是低碳經濟的技術內核，是節能減排科技創新的長遠價值所在，也是增強綜合國力、搶佔未來競爭制高點、引領國家發展低碳經濟的科技基礎。必須緊緊抓住我國科技進入重大躍升期的歷史性機遇，在資訊、納米材料、分子生物、重大疫病、先進製造等領域取得原創性科技突破，開闢具有低碳經濟特徵的新興產業群、高新技術產業群、現代服務產業群。

第六，推動國際科技合作，積極參與國際大科學工程。積極參與控制溫室氣體、減緩全球氣候變化國際科技合作，實施全球環境變化應對技術研究與示範重大專案。積極參與資源節約、污染物排放等國際技術標準的制定工作。積極推動《國際熱核聚變實驗堆聯合實施協定》、美國“未來發電”計畫、“氫能經濟國際合作夥伴計畫”、“綜合大洋鑽探計畫”等多邊國際科技合作計畫，共同構築人類可持續發展的能源資源、生態環境的合作平臺。