(國際日報特約評論員 曾慶華) 移民改革法案在美國參院遭到五十四票對四十七票的多數反對，而被否決。打破了布希總統的希望，用改革現行的移民法來改善目前非法移民所帶來的諸多問題；同時，也打破了許多非法移民者因著這次移民法案所帶的新希望。

       從歷史的發展來看，移民是美國百姓又愛又恨的一件事；每一個美國人都知道，除了原住民的印地安人外，人人都是新的移民，加入這個國家，是這個國家的資產與動力。但是，當經濟走向的趨勢不好時，又擔心大量湧入的新移民搶了他們的工作，壓縮了舊移民的生存空間。因此，造成了工會、利益團體希望有新的移民法來把關，保護勞工市場，增加原有的就業機會。

新移民是美國立國後，再短短二百年間成世界超級強國的原動力。美國之所以偉大、之所以發展的如此迅速；都是拜美國鼓勵新移民進到這個新興的國家裡面的移民政策；使之有源源不斷的注入新血，帶進了新的氣象、新的動力，使美國可以在開國之初，迅速的由東部向西擴展，使荒蕪的中西部，從落後的農、牧業，快速的轉型為工業城市的樂土。

        隨著時間的腳步，移民拓荒的時代結束，美國移民的政策也慢慢退居保守；甚至有限制新移民的措施。使得美國的移民政策長駐一段不進不退、不正不負的局面。

       但自從1952年通過的《移民與國籍法》後，美國民眾開始關注移民問題；贊成歡迎移民者認為：新移民是美國的資產、是美國的原動力所在。因此，贊成給予移民政策更大的優惠及空間，歡迎各種形形色色的新民，使之極大化的產生新資源、新動力。反對新移民者則認為：事實恰恰相反，面對每況愈下的經濟，認為非法移民搶了他們的工作機會，移民已經成為美國的一種負擔，故反對再有太多的移民。根據CNN最近的民調，反對者佔47%，而贊成者僅佔30%，就是最佳的寫照。可見贊成與反對的雙方的理由似乎都很充分，誰也說服不了誰！所以，移民法就在這個現實的環境中矛盾的發展。

        其實，移民一事真正的動力是：它賜給人們有改變與重新開始的一種機會。聖經中的摩西帶領著希伯來人離開埃及，展開了他們的移民之旅；雖然希伯來人在曠野流浪了四十年，但是他們擴展了他們的機會，改變了他們在埃及異鄉舊式生活，使他們重新獲得了新生活、新生命。反觀，今日的美國移民，也有著相同的心情與處境。每一個新移民，在這塊土地上，拋棄了舊家原有的習慣與職業，展開一個新的行動，重新塑造一個新的自我與開創新局。

因此，移民不是一個單純的人口問題，反而是一個文化融合的問題。美國今日的偉大就是因為擁有著這樣的移民大組合、擁有這樣的移民的大熔爐；這是人人皆知的事實，斷不可切斷移民的根源，而自絕其進步之源；然而，非法移民打擊勞工人力資源，造成勞工失去工作的機會，也是事實。

是故，開放與關閉、自由與限制、改革與保守；將是美國移民政策往前邁進的矛盾現實與狀況；也是促進美國社會改變與重塑的機會。