國家發展和改革委員會21日公布了新“三定”方案。新方案顯示，發改委將進一步減少微觀管理事務和具體審批事項，集中精力抓好宏觀調控。

近日，國務院正式批準印發了《國家發展和改革委員會主要職責內設機構和人員編制規定》。根據新方案，發改委的審批權和定價權將大大削弱，一部分移交至工信部，還有一部分則向地方政府下放。其中，發改委原本在工業領域具體的管理職能基本上悉數轉移至工信部。

同時，發改委對具體項目的審批權將下放到地方。具體包括，進一步確立企業的投資主體地位，更好地發揮地方政府和行業管理部門在投資管理方面的作用；及時修訂調減投資核準目錄，大幅度提高國家核準項目的規模（限額）標準，縮小投資審核范圍，下放投資審核權限；國家規劃內和年度計劃規模內的固定資產投資項目，除少數需報國務院審批、核準或由國家發展和改革委員會審批、核準外，區分不同情況由地方政府、行業管理部門審批、核準，或由企業自主決策。

地方規劃和專項規劃、專項產業政策，除按規定需報國務院審批的外，由地方政府和行業管理部門在國家規劃和政策的指導下分別制定。

新方案還要求修訂《國家發展和改革委員會和國務院有關部門定價目錄》，進一步減少或下放中央政府定價權；取消已由國務院公布取消的行政審批事項。

在具體微觀事務下放後，新方案要求發改委集中精力抓好宏觀調控。重點是擬訂和組織實施國民經濟和社會發展戰略、總體規劃、年度計劃；搞好國民經濟綜合平衡，維護國家經濟安全；加強經濟運行監測，協調解決經濟運行中的重大問題；加強投資宏觀管理，調控全社會投資總規模；完善價格管理，做好價格總水平調控等。

新“三定”方案要求，發改委、財政部、中國人民銀行等部門建立健全協調機制，各司其職，相互配合，發揮國家規劃、計劃、產業政策在宏觀調控中的導向作用，綜合運用財稅、貨幣政策，形成更加完善的宏觀調控體係，提高宏觀調控水平。(李雁爭)