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“活力海洋之都、精彩宜人之城”!刚刚开幕的青岛市党代会,这样描绘城市新愿景
2022年04月08日 12:39:59 作者:國際日報 來源: 字號 打印 關閉

风鹏正举,奋进当时!

4月8日上午9时,中国共产党青岛市第十三次代表大会隆重开幕。陆治原同志代表中共青岛市第十二届委员会向大会作报告。

大会的主题是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,团结带领全市广大党员干部群众,高举旗帜、勇担使命,奋力谱写青岛建设新时代社会主义现代化国际大都市新篇章。

报告通篇以贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实习近平总书记对山东、对青岛工作的重要指示要求为主线,锚定“走在前列、全面开创”“三个走在前”总遵循、总定位、总航标,充分体现党中央及省委、市委重大战略部署,总结成绩客观全面、实事求是,部署任务科学合理、切实可行,政治性强、主题鲜明、汇集众智、催人奋进。

时间是奋进者前行的刻度。过去五年,全市上下顽强拼搏、砥砺奋进,青岛综合经济实力显著增强,城市发展活力持续迸发,城市承载力提质升级,民生福祉持续增进,从严治党向纵深推进……

时代潮起,波澜壮阔。当前,世界百年未有之大变局正加速演进,中华民族伟大复兴战略全局已成恢弘气象,我国发展仍然处于重要战略机遇期。

要把青岛发展放在服务和融入新发展格局中来审视和谋划,要把青岛发展放在服务山东发展全局中来审视和谋划,要把青岛发展放在城市新的历史方位中来审视和谋划。

报告提出,今后五年,要描绘好新时代青岛改革发展新画卷,在全省勇当龙头、在全国争先进位、在全球彰显特色,加快迈向“活力海洋之都、精彩宜人之城”,奋力谱写青岛建设新时代社会主义现代化国际大都市的宏伟篇章。


“建设新时代社会主义现代化国际大都市”,是习近平总书记对青岛的殷殷嘱托,是全市人民的长久期盼,更是新时代赋予青岛的光荣使命,是青岛未来五年乃至更长一个时期发展的总目标。

这一总目标的提出,是青岛发展征程上树起的一座新的里程碑,是推动城市跃迁、增进人民福祉的宣言书,是鼓舞人心、催人奋进的动员令。

蓝图已经绘就,号角已经吹响,新的征程已经启程,每一个人都是参与者、见证者、受益者。行动起来,我们一起向未来!

01

总目标:建设新时代社会主义现代化国际大都市 

一代人有一代人的使命,一代人有一代人的担当。

在一代代青岛人民的接续奋斗下,青岛城市综合实力显著提升,城市面貌发生深刻变化,城市集聚辐射功能日益显现,现代化国际化水平不断提高,已经具备建设新时代社会主义现代化国际大都市的坚实基础——

五年跨越五个千亿元台阶,2021年首次跃升至1.4万亿元之上,列全国第13位,财政收入首次突破1300亿元,常住人口增加到1026万,跻身特大城市行列……

2018年6月,习近平总书记亲临青岛视察,要求青岛“办好一次会、搞活一座城”、建设现代化国际大都市。

这是习近平总书记交给青岛的重大任务,更是青岛的时代使命。

党代会报告将“建设新时代社会主义现代化国际大都市”作为今后五年发展的总目标,正是青岛牢记嘱托、勇担使命的积极探索实践。

现代化国际大都市应该具备怎样的特质?报告认为,现代化国际大都市是拥有雄厚实力、引领区域发展、参与国际合作和竞争、展现国家形象的高能级城市。

青岛在这些方面已经具备相当的实力:GDP超过1.4万亿,成为山东半岛城市群的龙头、胶东经济圈的核心,是开放前沿、具有较强国际竞争力的外向型城市,“中国气派、山东风格、青岛特色”享誉海内外,城市能级不断提升。但也要看到,距离现代化国际大都市的标准还有不少差距。

如何建设新时代社会主义现代化国际大都市?报告提出,要更加注重强化大城市功能,突出四个发展导向:

突出“引领型”发展导向:就是要率先贯彻新发展理念、推动高质量发展,在建设现代化经济体系上走在前列,打造现代产业先行城市和引领型现代海洋城市;

突出“创新型”发展导向:就是要服务高水平科技自立自强,强化科技创新策源转化功能,打造国际化创新型城市;

突出“枢纽型”发展导向:就是要放大开放通道作用,深度链接国内外资源和市场,打造国际门户枢纽城市;

突出“共享型”发展导向:就是要坚持以人民为中心,坚持共同富裕方向,激发全市人民创新创业创造的伟力、共建共治共享的动力,携手创造幸福生活,打造宜居宜业宜游高品质湾区城市和现代化治理样板城市。

按照“四个发展导向”,报告提出,今后五年,重点要在打造“六个城市”上集中发力、全面推进——

一是打造现代产业先行城市;

二是打造引领型现代海洋城市;

三是打造国际化创新型城市;

四是打造国际门户枢纽城市;

五是打造宜居宜业宜游高品质湾区城市;

六是打造现代化治理样板城市。

新目标引领新航向。青岛确立的未来发展新目标,将成为指引前行的路标,有利于激发1000万青岛市民共建共治共享美好家园的伟力和动力。

02

新愿景:“活力海洋之都、精彩宜人之城” 

“新时代社会主义现代化国际大都市”,不是抽象的、无形的,而是有着鲜明青岛特色、看得见摸得着感受得到的美好家园。

报告提出,今后五年,全市的奋斗目标是:紧紧锚定“建设新时代社会主义现代化国际大都市”这一总目标,围绕“活力海洋之都、精彩宜人之城”的城市愿景,在增强综合发展实力上实现新突破、在提升城市国际化水平上实现新突破、在建设人民城市上实现新突破。

可见,“活力海洋之都、精彩宜人之城”这一城市愿景是对“新时代社会主义现代化国际大都市”这一总目标的具象化。

这个城市愿景由四个关键词——“活力”“海洋”“精彩”“宜人”共同构成。从语法上看,“活力”是“海洋之都”这个中心语的定语,而“精彩”是“宜人之城”的定语。

也就是说,未来五年青岛的城市愿景可以概括为“一都”——“海洋之都”,“一城”——“宜人之城”。

21世纪是海洋的世纪,发展海洋事业已成为全世界的一种广泛共识。青岛依海而生,向海而兴。海洋是高质量发展战略要地,是青岛最鲜明的特色优势。

目前,青岛聚集了全国30%的涉海院士、40%的涉海高端研发平台和50%的海洋领域国际领跑技术,涉海资源集聚且丰富,青岛在全国独一无二。过去五年,青岛海洋经济生产总值年均增长超10%。

当前,青岛正发力做好经略海洋这篇大文章,充分发挥海洋综合优势,加快建设海洋科技领先、海洋经济发达、海洋生态环境优美、海洋文化繁荣、海洋国际交流合作活跃的引领型现代海洋城市。

将“海洋之都”作为青岛的城市愿景,契合青岛城市特质,顺应潮流趋势,将引领城市未来,开创城市新的发展空间和可能。

定语“活力”则是“海洋之都”应当具有的品格。

问渠哪得清如许,为有源头活水来。活力,是一个国家繁荣发展的标志,城市的活力是城市的生命力、成长力和内生动力。

“宜人之城”,是城市给人的主观感受和体验,简单地说,“宜人”就是要适合人的心意。这是一个非常高的愿景,宜居、宜业、宜游、宜养、宜学……要实现这些愿景,需要下大力气。

“精彩”,就是要不同凡响,要给生活在这里的人们提供广阔的舞台,和更多出彩的机会。

如何实现这一城市愿景?报告提出,要在三个方面“实现新突破”——

在增强综合发展实力上实现新突破:经济发展、创新创业更具活力,海洋特色更加鲜明,赋能作用更加突出,城市资源整合和集聚辐射能力持续增强;

在提升城市国际化水平上实现新突破:对外开放的深度和广度持续拓展,城市日益呈现航运贸易通达、国际往来频繁、国内外人才荟萃、多元文化交融的精彩;

在建设人民城市上实现新突破:更好满足人民对美好生活的向往,城乡融合发展和公共资源均衡配置水平不断提高,让广大人民群众更加富足幸福、更有机会人生出彩、更能有序参加社会治理,共建共治共享美好家园。

03

划重点:全力抓好“十项工作” 

总体目标、城市愿景需要一个个目标任务来支撑,需要一个个具体行动来实现。报告提出,今后五年,全市上下要围绕新目标新任务,以坚如磐石的决心、久久为功的恒心、决战决胜的信心,真抓实干、埋头苦干,全力抓好十个方面工作。

一是筑牢实体经济根基,构建具有国际竞争力的现代产业体系。纵深推进新旧动能转换,开展实体经济振兴发展行动,突出新兴产业引领、“两业”深度融合、数字化转型,为建设现代产业先行城市提供坚强支撑。

二是推动科技自立自强,全面提升创新驱动发展水平。坚持“四个面向”,着力增强创新资源集聚力、产业创新策源力、创新人才吸引力,推动国际化创新型城市建设迈出坚实步伐。

三是持续深化改革开放,增强高质量发展动力。发挥青岛在构建新发展格局中的战略节点作用,以更深层次改革激发新活力,以更高水平开放增创新优势,建设国际门户枢纽城市。

四是强化区域统筹发展,促进城市空间布局更加合理。坚定实施区域协调发展战略,强化国土空间规划引领,统筹优化空间和生产力布局,建设宜居宜业宜游高品质湾区城市。

五是更加注重经略海洋,全面增强向海图强发展优势。始终把海洋作为青岛高质量发展战略要地,更大力度统筹陆海联动发展,健全完善海洋发展体制机制,打造引领型现代海洋城市,当好海洋强国、海洋强省建设排头兵。

六是全面推进乡村振兴,加快农业农村现代化。把广大农民对美好生活的向往化为推动乡村振兴的动力,强化“五级书记”抓乡村振兴工作机制,走好城乡融合发展之路,实现农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁。

七是促进人与自然和谐共生,建设美丽青岛。积极践行绿水青山就是金山银山理念,坚定不移走生态优先、绿色低碳发展道路,坚持降碳、减污、扩绿、增长协同推进,推动经济社会发展全面绿色转型。

八是繁荣发展社会主义文化,增强城市软实力。牢牢把握社会主义先进文化前进方向,坚定文化自信,提升文化品位,涵养城市文明,筑牢全市人民共同奋斗的思想基础。

九是坚持以人民为中心,打造人民满意的幸福美好家园。始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,把促进全体人民共同富裕作为为人民谋幸福的着力点,努力创造更多看得见、摸得着、感受得到的共同富裕成果。

十是发展社会主义民主政治,把制度优势更好转化为治理效能。积极发展全过程人民民主,强化法治引领保障作用,统筹发展和安全,打造现代化治理样板城市。

十个方面指向明确,措施精准,直抵穴位,指导性强,可操作性强。这十个方面的工作做好了,城市蓝图就将一点点变成现实,城市愿景就将渐行渐近。征途漫漫,惟有奋斗;重任在肩,只争朝夕。只要咬定目标不放松,担当作为,奋力前行,就一定能够实现新的高远目标,铸就新的城市梦想,交出一份优秀的、经得起考验的时代新答卷。

作者 |观象君

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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