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管好人流 畅通物流 搞活开放——河口沿边变“金边”
2020年12月17日 05:54:05 作者: 來源: 字號 打印 關閉

 

不见往日人潮涌动排队通关的喧嚣,与越南老街市隔河相望的南溪河口岸显得有些冷清。但5公里外的北山国际货场却是一派热气腾腾的景象,一辆辆满载新鲜蔬果、日用百货的货车正有序通关,繁忙依旧。

河口口岸位于河口瑶族自治县,国境线长193公里,是国家一类口岸,有供人员进出境的南溪河口岸,以及供货物进出境的北山公路口岸、铁路口岸。面对新冠肺炎疫情带来的不利影响,河口在做好边境疫情防控的同时,加快转变边境贸易发展方式,畅通物流和经贸往来,探索外汇结算核销新模式,不断优化营商环境,缓解外贸企业融资难题,实现了外贸进出口总值的逆势增长。

今年前三季度

昆明海关所属河口海关监管进出口农副产品货运量达129.5万吨

货值达101.5亿元,同比分别增长45.8%、28%货运量和货值均创新高

严防疫情输入风险

今年国庆、中秋期间,在离中越国境线不足10米的国门安全屋内,值夜班的群众下班后,社区护组队接过盾牌,开始第二班的日常巡逻。“我们都积极主动加入边境巡逻队、宣传队、护组队,守好边境就是守好我们的国家,守好我们的国家就是守好我们自己的小家。”一想到守护着无数家庭的团圆,蚂蝗堡农场溪东社区居民李成一就感到无比自豪。

从临时设卡到修建国门安全屋,再到筑牢“国门红色堡垒”,在辖区193公里边境线上,河口县逐步做到了边防设施永久化、组织体系常态化、打击跨境犯罪长期化、国门防控立体化、边境管控智慧化,实现国门党建与边疆治理“双推进”,做好常态化防控的准备。

数据显示,今年1月至7月,河口口岸出入境人员69.6万人次,同比下降80.8%;出入境交通运输工具18万辆列/次,同比下降32.6%。

“数据背后,是我们严格落实国家及云南省关于疫情防控的有关部署要求,坚持‘全覆盖、网格化、秒处置、天天清’要求,强化边境疫情防控网格建设,对边境乡镇农场、抵边行政村(社区)实施封闭式网格化管理,严格控制外来人员进入,全面推动抵边村寨、抵边村小组全民参与、全线设防。”河口县政府口岸办工作人员叶瑞说。

在技防、物防的基础上,河口加强人防,以沿边乡镇、村寨为主体,广泛发动群众参与到强边固防工作中来,创新党政军警民“五位一体”边境联防联控新模式,有力构筑了“横到边、纵到底、全覆盖、无缝隙”的边境疫情防控网络。同时,深入开展打击妨害国(边)境管理犯罪专项斗争暨打击跨境违法犯罪破案集中大会战和扫黑除恶专项斗争,持续加大对走私、偷渡、跨境赌博、电信网络诈骗等违法犯罪行为的打击整治力度,切实维护了边境稳定。

全力保障贸易畅通

疫情虽然阻断了中越双边人员正常往来,但通过双方积极有效工作,以及严格实行“人货分离、分段运输、封闭管理”的跨境运输管理模式,今年以来,河口有力地确保了口岸货物顺畅通关。

“我们与海关、公路运输、疫情防控指挥部等口岸有关单位建立了联防联控机制,严守疫情防输入底线,全力维护口岸安全高效通关。”河口出入境边防检查站执勤三队副队长陈磊介绍,目前口岸日均通关车辆900辆(次)左右,日均货运量在9000吨以上。进口的火龙果、菠萝蜜等销往北京、上海、浙江、江苏等地,货运量虽有所下降,但货值增长50%以上。

疫情发生以来,河口出入境边防检查站执勤民警始终坚守一线岗位,全天候对口岸进行监管值守,采用车底检查仪、警务通等信息化设施设备大幅提升货运车辆的检查效率;对中亚班列实行“随到随检、全天侯检”的勤务模式,全力保障了列车顺畅通行。

在“封闭监管、分段运输、人货分离、遇事相商”的防疫原则下,河口全力确保口岸贸易顺畅通关。在口岸现有备案管理的360多名已做核酸检测驾驶员中,采取自愿报名的方式固定30名驾驶员负责跨境段运输,对驾驶员进行备案,动态管理,集中住宿、统一接送、每7天定期进行核酸检测,将跨境货物运输疫情防控风险降到最低。同时大力推进“智慧口岸”建设,提升开放水平,实现国际贸易“单一窗口”通关应用全覆盖,推进“先期机检”“顺势监管”模式,缩短口岸滞留时间;创新矿产品“先放后检”机制,提升物流时效;开通中越双边首个农副产品“绿色通道”,提高通关效率;实施进口货物“两步申报”通关改革,加快通关时间,减轻企业负担。

记者了解到,今年下半年以来,河口口岸贸易恢复态势强劲,仅8月,该站平均每天验放货车1100余辆次,中亚班列6列次,已完全恢复甚至高于疫情前水平。1月至8月,河口出入境边防检查站共验放出入境货车21万辆次、中亚班列1001列次,累计检查出入境货物242万吨,口岸农产品出口贸易上升态势明显,出口贸易量比去年同比上升50%以上。

打造沿边开放前沿

在中国(云南)自贸试验区红河片区的跨境电商物流产业园区内,几条货物传送带正在隆隆作响。今年初,该产业园正式投入运营,通过引入“互联网+边民互市”的拼车模式,将传统手提肩扛、自行车推送的边民互市模式,升级到集中仓储、货车拼装,每公斤商品出口成本降低了29%。

据了解,“互联网+边民互市”新模式推出后,河口县海关监管效能得到大幅提升,银行跨境结算得到优化。在金融部门的支持下,该业务正在铺开。今年4月,河口口岸通过试点二级批发市场联动边民互市业务,银行仅用30分钟就为19位边民线上批量办理跨境结算资金14.97万元,并开具出云南省首笔15.74万元的边民互市商品二次交易增值税专用发票,开启了云南边民互市跨境结算全流程电子化进程,边民互市从“通道经济”向“口岸经济”转型发展。

与此同时,河口海关优化原产地证书服务,切实使企业享受到了关税的政策利好。通过签发“升级版”中国-东盟自贸协定优惠原产地证书,实现原产地企业备案和对外贸易经营者备案“两证合一”,对出口农副产品原产地证书实行“属地备案、通报通签”的原产地签证一体化模式,进一步节约企业的运营和时间成本;安排专人指导企业,推出集中批量办理、线上远程办理、全年无休办理等便民惠企举措,保障企业快捷顺利申领原产地证书。

主要经营农副产品出口的河口毅峰商贸有限公司,截至目前实现进出口贸易总额1.16亿元,与去年同期相比基本持平略有上涨。“不仅是企业的努力,更得益于国家政策的扶持。”该公司总经理黄丽芹表示,面对疫情,地方政府及时了解企业需求,出台了快速审批、提前审批等一批利好政策,遇到口岸车辆滞留等问题,通过反映也能得到及时解决,相信在“后疫情”时代,企业的发展会越来越好。

记者 黄翘楚(云南网)

 

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