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所有社區都應參與美國人口普查 不應受川普重劃選區備忘錄影響
2020年08月02日 12:17:04 作者: 來源: 字號 打印 關閉

   (舊金山Pilar Marrero報導)儘管川普總統7月21日發布了一項關於選區重劃的備忘錄,民權人士與人口普查專家7月24日在一場少數族裔媒體會議中呼籲,無論是否具有公民身份,所有社區都應該參與美國人口普查。社區領袖指出,這項指令並未將無證移民排除在人口普查之外。

   川普在這項7月21日發布的備忘錄中指示美國商務部,把無證移民人數從用來重劃未來十年國會選區的數據中刪除。

   全國西語裔民選官員協會(National Association for Latino Elected Officials,簡稱NALEO)執行董事瓦格斯(Arturo Vargas)說:「有一點必須澄清,總統並沒有要求將無證移民排除在人口普查之外,有許多媒體報導稱,人口普查不會統計無證移民,這並不是備忘錄要求的事項。」

   川普政府表示,他們打算使用其他部門的「行政數據」,在人口普查的最終統計中,算出無證移民的人數,再使用不包括無證移民在內的人口數據,去進行選區重劃的工作。

   公益律師表示,這項政策備忘錄違反美國憲法,已經有三項質疑這項政策的獨立訴訟在聯邦法院提出,因為擁有眾多移民人口的州,可能會因此失去國會席位。

   瓦格斯警告,將無證移民人數從人口普查最終統計數字中剔除,「無非就是在作假帳,把國家民主最重要的元素,建立在一個製造出來的全新數據組上」。

   瓦格斯和其他專家表示,聯邦政府用來重劃選區的數據將會「非常不正確」,部分原因包括2020年人口普查並未詢問公民或移民身份問題,聯邦部門收集到的數據通常也不正確。

   移民政策研究院(Migration Policy Institute)一項最新報告指出,政府建議的數據收集程序,可能會因為匹配錯誤,把高達2000萬美國公民當作是無證移民。報告說:「這類錯誤在低收入都會區和農村社區發生的可能性很大,會加劇這些地區人口漏計的問題,進而削弱這些地區的投票權。」

   亞美公義促進會(Asian Americans Advancing Justice,簡稱AAAJ)會長暨執行董事楊重遠(John C. Yang)表示,推動人口普查的社區組織的目標,並未因為這項備忘錄有所改變。

   楊重遠說:「人口普查不會詢問公民身份,我們鼓勵民眾透過網路、電話或紙本問卷參與,尤其是不希望人口普查員登門訪問的人,我們還提醒民眾截止日期仍是10月31日。」

   本身也是律師的楊重遠重申,美國憲法第一款第二條明白表示,「選區重劃是以美國所有居民為基礎」,是不是公民並無區別。

   楊重遠還說:「這種不把無證移民當人看的暗示,不合美國立國幾百年來的邏輯、法治歷史和政策。」

   不過,這個備忘錄已經加深了人們的不確定感和恐懼,可能進一步阻礙許多社區參與人口普查,特別是沒有撥出經費宣導人口普查的佛羅里達州和德州。

   來自德州邊境希達戈縣(Hidalgo County)的人口普查組織者羅培茲(Nestor Lopez)說:「美國政府早先推動詢問公民身份造成民眾恐懼的問題,我們到現在都還在面對。」

   羅培茲補充,希達戈縣面對多重挑戰,包括:過去至少20年來,人口漏計問題一直存在、許多社區缺乏網路連接、破壞面對面互動宣導計劃的新冠疫情。

   因此,羅培茲和其他維權人士不得不改變策略,將面對面活動改為網路宣傳,並依賴地方組織和知名人士來分享要傳達的訊息。

   2020年人口普查加州全民統計(California Complete Count-Census 2020)的部落事務專員希拉里歐(Kayla Olvera Hilario)表示,以地區劃分的人口普查參與率顯示,到目前為止,少數族裔和貧困地區民眾的參與率一直很低,尤其是原住民部落。

   希拉里歐說:「與加州其他地區相比,我們的參與率非常低,有些部落的主動參與率達到60%,有些只有20%到30%,約20個部落的參與率低於15%。值得安慰的是,今年我們的參與率已經比2010年高。」

   數據顯示,加州今年的人口普查參與率到目前為止是63.8%,對原住民部落已花費至少200萬美元進行宣導。

   希拉里歐指出一個問題,許多部落家庭還未收到填寫人口普查問卷時需要的特殊識別號碼(普通人口不需要這個號碼)。

   希拉里歐說:「當局指示原住民部落等候這個特殊的識別號碼,但是有些部落到現在還沒有收到,對普查工作造成極大的挑戰。」

   由於爆發新冠疫情,許多部落已發布進入緊急狀態,不准人口普查員進入他們的村落。希拉里歐指出,鼓勵原住民參與人口普查最有效的方法,是加強宣傳人口普查是強化主權的一種方式。

   人口普查局南區助理地區經理史蒂芬斯(Marilyn Stephens)表示,人口普查下一階段將派出人口普查員到居民家中訪問,人口普查局正在採取各項防疫措施。她說:「當局已經派發口罩和消毒液給人口普查員,並對他們進行了明確的指示和訓練。人口普查員不能進入民眾家中,必須嚴格遵守維持社交距離的規定。民眾如果不希望人口普查員上門,現在還是可以主動填寫問卷。」

   史蒂芬斯使用一個簡單的訊息鼓勵社區參與,她說:「我只對民眾說:填寫人口普查問卷只需要不到十分鐘,卻可以保證未來十年的服務和政治代表權,因此每一個人都必須被統計。」

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