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重磅丨廣東出台“24條”政策支持汕頭華僑試驗區高質量發展
2020年06月23日 10:43:46 作者:國際日報 來源: 字號 打印 關閉

賦予與廣東自貿試驗區同等省級權限


國際日報       近日,廣東省人民政府正式印發實施《關于支持華僑經濟文化合作試驗區高質量發展的若幹意見》(以下簡稱《意見》),集中推出24條涵蓋廣、力度大、措施實的“重磅”政策,爲華僑試驗區爭取率先實現高質量發展提供強大的政策支撐。


▲6月23日,汕頭市政府舉辦新聞發布會,介紹省政府支持華僑試驗區高質量發展的政策。

       汕頭華僑試驗區自2014年經國務院批複設立,是目前全國唯一一個以“僑”和“文化”爲特色的國家級戰略平台,被稱爲“特區中的特區”,規劃範圍480平方公裏。
      《意見》包括簡政放權、基礎設施建設、發展現代服務業、創建區域人才發展高地、開展文化交流與合作、強化土地管理和用地保障、加大對財政支持力度、加強組織領導等八個內容,可謂是幹貨滿滿。
       其中最亮眼的,是將通過簡政放權、搭建高效便捷的機制體制,賦予華僑試驗區部分省級經濟管理權限和市級經濟管理權限,並建立直報制度,賦予華僑試驗區與廣東自貿試驗區等重大發展平台同等的省級權限。
       “《意見》的出台,將進一步加大對華僑試驗區開發建設的支持力度,加快推進華僑試驗區高質量發展步伐的又一重要舉措。”汕頭市委常委、市政府副市長雙德會在6月23日汕頭市政府舉行的新聞發布會上表示。


▲汕頭華僑試驗區夜景

賦予與廣東自貿區同等省級權限
      “省政府爲華僑試驗區量身定制的8個方面24條支持政策,重點突出、措施有力、含金量高、可操作性強,爲華僑試驗區爭取率先實現高質量發展提供了強大的政策支撐。”華僑試驗區黨工委書記林定亮說。
       在《意見》中,“大力推進簡政放權”被放在具體措施的第一部分,共有5個方面,包括依法賦予華僑試驗區管委會享有地級市經濟管理權限、賦予華僑試驗區管委會省級經濟管理職權、華僑試驗區管委會與省政府及其有關部門可建立直報制度、省調整由廣東自貿區等管理機構實施的省級管理權限事項及“綠色通道”適用于華僑試驗區、以清單形式賦予華僑試驗區管委會及其工作機構市級經濟管理權限等。
       這一政策,將支持華僑試驗區對接國家發展戰略,更加緊密地參與“雙區”建設,複制“雙區”建設制度經驗,將有力提升華僑試驗區發展能級,助力汕頭建設省域副中心城市和現代化沿海經濟帶重要發展極。


▲建設中第三屆亞青會主場館

統籌區域內各要素協調發展
       統籌區域協調發展是《意見》的亮點之一。也就是說,包含在規劃範圍內的龍湖區、澄海區、濠江區部分區域和南澳縣、保稅區、廣澳港區等地,同樣適用《意見》中的政策。
       在這方面,《意見》立足汕頭實際,以重點項目建設和政策平台資源爲抓手,注重統籌範圍內行政區、功能區、政策平台、園區協調共同發展。
       例如,在“加快基礎設施建設”中,明確提出支持加快建設廣澳港區三期工程,廣澳港疏港鐵路項目,將汕頭港打造成爲商貿服務型國家物流樞紐港。加快推進在廣澳港區規劃建設粵電汕頭LNG項目,並統籌推進南澳聯絡線項目工作。
       而在“加快發展現代服務業”中則提出,支持華僑試驗區與中國(汕頭)跨境電子商務綜合試驗區融合發展,探索建立加快跨境電子商務發展的新體制新機制;同時,要加快推進汕頭綜合保稅區建設,支持發揮其區位優勢和政策優勢,發展保稅加工、保稅物流、保稅服務等業務,促進汕頭綜合保稅區高水平開放高質量發展。


▲汕頭華僑試驗區人才大廈

聚焦“僑”和“文化”關鍵詞
       由于華僑試驗區是全國唯一一個兼具“僑”和“文化”內涵的國家級發展平台,“僑”和“文化”一直是華僑試驗區發展的重點方向。而《意見》同樣聚焦這兩個關鍵詞。
       例如,“打造區域人才發展高地”就注重吸收華僑華人人才和技術,提出要加快集聚愛國奉獻華僑華人人才,對標國際通行標准,爭取適用國際人才管理改革試點政策,支持在人才引進、培養、使用、管理服務等體制機制方面先行先試,激勵高層次人才在華僑試驗區創新創業,促進高層次科技成果轉化。
       對于如何支持華僑試驗區建設新型研發機構,則專門提出,要鼓勵華僑華人資本和社會力量興辦新型研發機構,還要支持以“僑”引才,探索與港澳在服務貿易相關的人才培養、資格互認、標准制定等方面開展合作。
      “打造區域人才發展高地”還突出“高”——支持國(境)外高水平大學在華僑試驗區建設涵蓋本碩博人才培養體系的合作辦學機構。
      在“文化”方面,將通過“支持設立華僑華人文化創意産品(含生産設計)交易市場”“支持僑資影視文化企業集團注冊落戶華僑試驗區”“支持建設潮汕、客家方言教育培訓中心”“支持規劃建設華僑文化資源展示平台”等舉措,搭建起祖國與海外華僑華人的文化橋梁,暢通華僑華人多渠道參與文化合作交流途徑和機制。


▲汕頭華僑試驗區效果圖(部分)

用好用足用實每一條政策
       那麽,汕頭將如何把握這一難得的機遇,主動作爲,落實好支持建設華僑試驗區的主體責任?
       雙德會介紹,汕頭市委、市政府和華僑試驗區將用好用足用實每一條政策,研究制訂具體實施方案、落實各項配套措施。各相關部門將結合試驗區開發建設的實際需要,根據各自的職能不斷細化完善各項配套政策措施,以清單的形式依法賦予試驗區經濟管理權限。
       此外,還將加大對《意見》的宣傳力度,舉辦政策解讀宣講會和專家論壇,把握重點,有節奏、分階段推進政策解讀工作,在海內外形成一定的政策效應,不斷提升華僑試驗區的知名度和吸引力。
       加大招商引資力度,同樣是重中之重。汕頭市委、市政府和華僑試驗區將細化各項扶持政策和招商引資政策,最大限度地放大政策疊加效應,強化重大項目導入,在更高層次和更廣領域選好商、招大商、引強企,切實把華僑試驗區打造成投資興業的發展高地。

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