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宜賓三江新區揚帆起航 四川省首個省級新區來了
2020年03月19日 10:38:11 作者:國際日報 來源:鄧燁/文 王宇/圖 字號 打印 關閉

3月8日,四川省發展改革委正式印發《宜賓三江新區總體方案》。四川首個省級新區——宜賓三江新區將肩負著為全省探索區域協同發展新機制、探索城市轉型發展新路徑、探索產教城融合發展新模式、探索開放型經濟發展新舉措等四項主要任務,打造長江上游綠色發展示範區、創新型現代產業發展集聚區、國家產教融合建設示範區和四川南向開放合作先行區。

       宜賓三江新區規劃範圍是哪些,“全省首單”緣何花落宜賓,發展目標已定的宜賓三江新區又將給宜賓帶來些什麼?近日,記者就以上問題走訪了宜賓相關部門和多個園區、企業。

 

“四川首個”緣何花落宜賓 

       設立“宜賓三江新區”是落實“共抓大保護、不搞大開發”的生動實踐,是主動承接國家戰略的使命擔當,是構建“一干多支、五區協同”區域發展新格局的有力支撐,也是形成“四向拓展、全域開放”立體全面開放新態勢的重要抓手。

       而這項四川省唯一緣何花落宜賓?在宜賓市委黨校經濟社會發展研究所講師劉志慧看來,宜賓三江新區是宜賓承載全省發展戰略的重要平臺和載體。省委十一屆三次全會指出,要構建“一干多支、五區協同”區域發展新格局,是事關全省發展全域的戰略性問題,也是破解四川發展不平衡不充分的重要抓手。四川除了省會成都,需要在現有五大經濟區和城市群的基礎上,有兩到三個能起牽引帶動作用的區域經濟中心城市,也就是全省經濟副中心。川南經濟區是全省第二大經濟區,宜賓在川南經濟區中的綜合實力,是毋容置疑的排頭兵和領頭羊,具有帶動性和輻射性。宜賓要加快建成全省經濟副中心,需要一個抓手和突破口,而三江新區就是這個突破口。

       從三江新區規劃範圍來看,包含有國家級臨港經開區、綜合保稅區、自由貿易試驗區協同區和省級經開區、高新區等開發開放平臺,有良好的產業基礎、現代化的產業體系、豐富的科教資源,具備承接三江新區發展的基礎和條件。

       同時,宜賓雄厚的經濟實力和完善的交通體系決定了宜賓能夠擔任輻射帶動周邊地區的增長極功能。

       宜賓市第五次黨代會以來,宜賓確立了“產業發展雙輪驅動”發展戰略,統籌傳統產業的鞏固提升和新興產業的加快發展,在傳統的食品飲料、能源化工基礎上形成了以智慧終端機、軌道交通、新能源汽車、新材料等為代表的現代產業體系。引進了奇瑞新能源汽車、中車智軌產業園、四川時代新能源科技有限公司動力電池專案等大企業、大專案,成功實現了經濟轉型升級。2019年,宜賓實現地區生產總值2601.89億元,經濟總量一舉超過德陽,在全省排名第三,結束了長達18年的全省第四的經濟地位。

       宜賓市也是50個全國鐵路樞紐、63個全國性綜合交通樞紐、66個全國區域級流通節點城市之一。隨著成貴高鐵的開通,以及成自宜高鐵、渝昆高鐵的建設,宜賓將形成川南地區半小時經濟圈、成都重慶一小時經濟圈,貴陽昆明兩小時經濟圈,與長三角、珠三角、京津冀等發達經濟圈的6-8小時經濟圈。優越的交通條件能夠為宜賓帶來大量的人流、物流、資訊流、資金流,不斷集聚和放大宜賓的優勢,進而提升宜賓對周邊地區的輻射帶動能力。

       劉志慧說,宜賓突飛猛進的科技創新能力更是新區發展的靈魂。宜賓市第五次黨代會以來,宜賓提出“雙城”建設,一手抓大學城建設,一手抓科創城建設。目前,宜賓已與18所高校簽訂戰略合作協定,17所簽訂專案落地協議,落地辦學高校達11所,在校大學生5.7萬人。中國人民大學長江經濟帶研究院等9所產業技術研究院及鄧中翰院士工作站已正式運行。

 

宜賓三江新區如何定位佈局

       宜賓三江新區何以得名,意味著什麼?3月10日,在宜賓三江新區新聞發佈會上,宜賓市人民政府黨組成員、宜賓市發展和改革委員會主任陶學周作出解讀,選取“宜賓三江新區”作為新區名稱,兼顧了人文歷史、地理方位、新區功能等多種因素。

       新區位於長江、金沙江、岷江三江交匯處,地理辨識度較高。“三江”二字,也傳承了宜賓歷史文脈。而“新區”二字凸顯了建立綜合功能區的基礎上將打造新興城市。

       對於宜賓臨港經開區沙坪街道、翠屏區宋家鎮等地不少群眾而言,新區獲批的消息格外振奮人心,過去身處城區周邊的群眾,即將成為城市中心居民。宜賓三江新區的規劃範圍包括臨港經開區管轄的白沙灣街道、沙坪街道、雙城街道,翠屏區宋家鎮和南溪區羅龍街道局部、江南鎮局部的6個街鎮,面積389平方公里,現有常住人口約22.58萬人。

       陶學周介紹,依據現有智慧終端機、軌道交通、新能源汽車、新材料和現代服務業“4+1”產業佈局,結合已落戶企業和擬落戶企業情況反復測算分析,確定了三江新區定性定量發展目標。

       到2025年,“顯山露水、山水相融”的城市空間格局基本形成,現代化產業體系初具規模,科技創新能力顯著增強,對外開放合作水準全面提升,形成區域中心城市的核心區。地區生產總值力爭突破600億元、常住人口突破55萬人。到2035年,學教研產城深度融合發展的現代化城市基本建成,引領區域高品質發展的示範作用充分彰顯,全面建成生態宜居、經濟繁榮、社會文明、人民幸福的高品質生活宜居地。地區生產總值力爭突破1200億元、常住人口突破80萬人。

       宜賓三江新區是四川省目前唯一的省級新區,將肩負著為全省探索區域協同發展新機制、探索城市轉型發展新路徑、探索產教城融合發展新模式、探索開放型經濟發展新舉措等四項主要任務,發展定位為“打造長江上游綠色發展示範區、創新型現代產業發展集聚區、國家產教融合建設示範區和四川南向開放合作先行區”。

 

產業發展未來可期

       隨著翠屏區宋家鎮全域、南溪區羅龍街道局部、江南鎮局部等區域劃入宜賓三江新區後,翠屏區、南溪區以及臨港經開區將如何規劃今後的產業發展?

       翠屏區相關負責人就此表示,“翠屏區將堅定‘再造一個長江工業園’的雄心,傾力打造名優白酒、新興材料、裝備製造、綠色食品‘四大百億’產業集群,力爭到2025年雙誼產業園、象鼻產業園、驚雷科技園、現代物流園‘四大產業園區’實現年產值600億元。”

       與此同時,南溪區將立足實際,挖掘優勢和潛力,做好城市文章,推進聯動發展;做好科教文章,推進融合發展;做好產業發展文章,推進錯位發展;做好生態文章,推進協同發展,努力與宜賓三江新區聯動互補發展。

       臨港經開區將圍繞“創新型現代產業集聚區”的目標,結合南溪經開區、長江工業園的現狀,統籌構建現代產業體系,實現“錯位發展、優勢互補、鏈條聯建”,打造助推全市加快建成全省經濟副中心的產業支撐區,並為未來創建國家級新區奠定堅實基礎。

       在長江工業園,宜賓特宜科技有限公司董事長何章雲表示,宜賓三江新區的成立其實是把整個川南地區的智慧終端機等資源有效地集中在一起,讓資源更集中,產業更集聚,更能幫助企業之間對接。對企業而言,不管從市場、政策兌現,還是自身發展來看,都更為有利。

       在臨港經開區,四川蘇格通訊技術有限公司總裁袁磊表示,三江新區的成立,有利於蘇格通訊進一步優化上下游生態產業鏈,降低原材料採購成本,拓展產品的市場區域範圍。也將促進高端資源要素流動,推動蘇格國際產能合作步伐。大學城的進駐,產教融合的大力推進,將加快蘇格人才梯度建設,促進企業科技創新,產業結構升級,科技成果的轉化,增強蘇格通訊綜合競爭實力,引領企業高品質發展。

       宜賓市智威科技有限公司落地宜賓三年了,該企業總經理蔣傑介紹,通過宜賓地域和人才等方面優勢,以及政府高效運作,企業實現了快速發展。目前面對的客戶有蘋果、華為、小米等,今年又增加了醫療項目和蘋果零部件項目。宜賓三江新區成立後,定位更高了,未來客商會更多, 會有更多的機會。

       “作為竹筍精深加工企業,我們已經和一些科研機構、大學院校進行產品合作,新區成立後還會帶來更大的合作空間和展示平臺。”宜賓有正農業開發有限公司董事長費思濤表示,接下來將調整發展方向,融入市場,練好“內功” ,讓企業更好地走出去。

       對於宜賓三江新區接下來將怎麼幹,劉志慧表示, 要繼續深入實施“產業發展雙輪驅動”戰略和“雙城”建設,要在區域協同發展方面開展有益的探索,要繼續完善宜賓三江新區的基礎設施和配套功能,大力發展商貿、金融、會展、物流等現代服務業,更好地留住人,使得宜賓三江新區成為宜賓現代產業集聚區。同時,省政府的批復和省發改委印發的總體方案已經明確了,宜賓三江新區是要實行“一個平臺、一個主體、一套班子”的管理構架,除了管理體制方面,也要在幹部人事制度改革、土地制度、行政審批制度以及投融資管理等各方面開展一系列創新,使宜賓三江新區成為體制機制創新的高地。

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