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市委書記的文章刷屏一年後,青島“關鍵的人”搞活了嗎?
2020年01月20日 10:36:38 作者: 來源: 字號 打印 關閉



2019年的春節,大年初一,剛剛履新青島的市委書記王清憲沒有休息,而是來到辦公室值班,並寫下了文章《搞活一座城,先要搞活關鍵的人——新春之際寫給我的同事們》。
很快,這篇感情熾熱、真摯的文章在微信朋友圈等社交媒體刷屏,人們對新到來的城市“掌舵者”有了直觀、感性的認識。與此同時,他的執政思路也在文章中有所展現,不妨回顧其中的兩段——
而所有的事業,最核心的要素是人,是人的思想,是人的精神,人的能力。人是生産力最活躍的因素。在所有的人中,首要的是我們這些幹部,我們這些“關鍵少數”。我們的思想開放了,我們的思維活躍了,我們的精神振作了,我們的本領增強了,我們的作風紮實了,我們的創業內生動力強起來了,人民的勁頭就高漲了,我們的各項事業必定也就蓬勃起來了。
青島前進的道路上還有很多很多的問題,而只要幹部這個問題解決了,也只有幹部這個問題解決了,我們才有可能去談解決別的問題。幹部這個問題解決了,其他的任何問題都不是問題。
轉眼間,馬上就到2020年春節。一年過去,“關鍵的人”搞活了沒有?1月19日,在省兩會青島代表團團組會議接受集中采訪活動中,王清憲給出了回應。
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當被記者問及“您作爲市委書記,在過去的一年,在抓幹部隊伍建設方面,都用了哪些妙招”時,王清憲主動提到了去年那篇火爆網絡的文章。
王清憲說,我曾經在青島幹部微信群裏,發過一篇文章《搞活一座城,先要搞活關鍵的人》,就是告訴大家牢記總書記囑托的責任。“辦好一次會,搞活一座城”、建設現代化國際大都市、打造“一帶一路”國際合作新平台,需要什麽樣的幹部?我們鮮明地提出來打造“三化一型”的幹部隊伍,就是市場化、法治化、專業化、開放型素質能力高的幹部隊伍,在此基礎上,塑造建設“三化三型”的政府,就是市場化、法治化、專業化、開放型、服務型、效率型的政府,這是我們的目標和標准。
“我接觸到外地一些客人,他們跟我講,現在到青島,確實對幹部的狀態感觸很深,主動服務意識、效率意識、對項目盯住不放、落實“不過夜”等充滿幹事創業的精氣神。”王清憲說。
對于具體的做法,王清憲列舉了8個方面——
一是在17個經濟管理部門設立市場配置促進處,研究和協調推進市場化改革,創新配置資源方式、提高資源配置效率。尊重市場、認識市場、利用市場,把一切市場可以做的事情交給市場,市場機制不完善的地方,政府更好發揮作用。
二是加強處長組織力執行力建設。出台專門意見,突出組織力執行力衡量標准,緊盯抓落實的關鍵穴位,嚴格選拔配備要求,加強對處長的考核,切實解決“上熱中溫下涼”問題。賦予處長話語權、退人權,建立“不勝任工作人員池”,對達不到工作要求的,安排教育培訓、到企業體悟實訓,視其表現重新安排工作。出台不擔當不作爲不誠信公務員處理辦法,堅決懲治不擔當不作爲,推動“優者上、庸者下、劣者汰”。
三是實施頂格協調推進機制。機關決策、辦事往往存在層級過多、效率過低的問題,“庭院深深深幾許”,多少效率都消耗在漫長的機關路途上了。建立頂格協調推進機制,就是進行流程再造,改變過去“由下而上”逐級彙報工作流程,探索重點工作“由上而下”的頂格協調推進機制,推進工作扁平化機制,最大化提高執行效率。頂格推進“雙招雙引”工作,市委市政府主要領導親自協調解決招商引資重大問題,大大提高了工作效率。
四是建立爲企業站台機制。把“爲企業站台”作爲幹部的責任和義務,強調不敢支持企業特別是民營企業發展,就是對自己做到“親”“清”政商關系沒信心,就是對自己的黨性沒信心。去年,市委、市人大、市政府、市政協班子成員,爲企業洽談、招商引資站台等2600多次。市委、市政府專題召開頂格協調論證會,支持青島偉東集團主導培育“人工智能+互聯網教育”千億級産業集群和青島啤酒集團倍增計劃。
五是尊崇法治,營造法治環境。明確提出“新官不理舊賬”是法盲的表現、是違法的行徑,集中開展黨政群機關履約專項清理工作,排查出未履約問題408個,374個已處理完畢或進入法律程序,占91.7%,其余正在積極推進。以鼓勵“民告官”的方式促進法治化,支持企業依法維護自身合法權益,在媒體發布23起“民告官”勝訴典型案件,全市行政機關負責人出庭應訴率由2018年的32%躍升到去年的72.5%。以“買服務”的方式促進法治化,在全省率先試點通過政府采購方式,向5家業內影響力較大的律師事務所購買服務,幫助企業依法依規申請政策兌現。
六是持續選派幹部到深圳體悟實訓。以每批150人的規模,持續性地選派幹部到深圳的企業、投資機構和中介組織體悟實訓,讓幹部挂起職務、當起職員,既了解企業是如何運作的,也站在企業的角度體悟什麽樣的政務服務才讓企業家感到舒服。首批157名幹部完成100天實訓歸來,提出建設性意見100多條,經市委常委會、市政府常務會研究,形成50余項制度成果,成爲各級各部門推動市場化、法治化改革的有力舉措。第二批150名幹部前幾天也已滿載而歸,春節後我們將派出第三批體悟實訓幹部。
七是要求幹部尊重企業家創新創業創造。把“讀懂企業、讀懂企業家”作爲幹部的必修課,強調成全企業家創新創業創造就是成全青島發展,梳理形成《百家企業發展創意方案彙編》,對經論證可行的采取“一業一策”“一企一策”精准扶持。在制定我市創投風投、新能源汽車、機器人、人工智能、生物科技、互聯網教育等領域産業政策時,都以企業提供的意見爲政策藍本。
八是樹立鮮明選人用人導向。打破論資排輩的幹部選拔習慣定勢,倡導“無功便是過”的幹部評價理念,大力培養使用“李雲龍”式的幹部,在攻山頭、穩陣地、抓落實、求實效中發現和選用幹部。在4個國家功能區按照“全體起立、重新上崗、擇優選配、統籌安排”原則,公開選聘16名優秀幹部擔任管委會主任、副主任,選聘303名幹部任管委會中層及以下工作人員;選拔20名副局級年輕幹部到吃勁崗位任職;選派108名幹部雙向挂職、任職;公開選聘200個村黨組織書記;在全國發布“求賢令”,公開選調選聘180名幹部人才。
這些措施都進一步激活了幹部隊伍“一池春水”。
“我深切感受到,青島的幹部隊伍素質高,願意接受新事物,學習的能力強,青島這一年的成績,是廣大幹部帶頭幹出來的。青島的幹部幹事創業的精神狀態一直在鼓舞著我。青島人對青島的愛,深切真摯。青島幹部群衆正在把對家鄉的愛化作幹事創業的精氣神,想發展、謀發展、抓發展的氛圍越來越濃厚,形成了上下一心、拼搏實幹、共謀發展的良好局面。”王清憲說。
2019年,青島幹部狀態的變化有目共睹。百尺竿頭,需更進一步。正如今年初,青島日報在評論《不學習就會變成“官油子”》中所說的:青島是山東經濟發展的龍頭,也應當是幹部素質水平的龍頭。各級幹部要堅持不懈地學習,從自身素質水平上稱得起這個“龍頭”。
來源:青小島

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