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指尖時代服務每一個“你” 廣東江門著力打造粵港澳大灣區“數字政府”示範標杆
2019年11月14日 01:32:14 作者:國際日報 來源:陳浩光/文 字號 打印 關閉

日新月異的資訊技術變革正改變著每一個人的工作、學習和生活方式,在觸手可及的指尖時代,政府治理的標準化、透明化和高效化,成為領改革風氣之先的廣東省致力追求的目標,而“數位政府”的建設,則是實現這個目標的關鍵一招。在2018年全國省級政府網上政務服務能力協力廠商評估中,廣東省首次躍居全國第一。

作為廣東省“數字政府”綜合改革工作試點城市的著名僑鄉——江門市,今年以來把“數字政府”改革建設作為“一把手工程”,圍繞“資料上雲、服務下沉”,聚焦企業民眾辦事“痛點”“堵點”,打造“政務服務無堵點”城市,致力讓企業和民眾有更多的改革獲得感和便捷的辦事體驗,力爭把江門“數字政府”改革打造成粵港澳大灣區的示範標杆。

 

政務上雲,實現部門互聯、資料共用 

江門市2018年9月正式印發“數位政府”綜合改革試點實施方案,以打造粵港澳大灣區最優最先進的營商環境和政務環境為總體目標,系統推進實施“政務上雲、流程再造、服務提升、資訊惠民、政府慧治”五大工程。

日前,記者在江門市採訪時瞭解到,一年來,江門“數字政府”改革新招頻出、碩果累累:提前半年實現開辦企業1天辦結的目標,開平“建邦杭蕭項目”成全國第二個“交地即動工”項目、全省率先推出商事主體登記“微信+智慧化審批”服務、全省首創對接聯動市級網上仲介服務超市與12345政府服務熱線……

 

“以推進‘數位政府’綜合改革試點工作為抓手,以整體、協同、高效、智慧、陽光的服務型政府為目標,我們謀劃建設全市統一的‘一朵雲’(安全的政務雲)、‘一張網’(互聯互通的政務網路)、‘一個湖’(最全的資料湖)、‘一平臺’(統一的政務服務平臺),推進技術融合、業務融合、資料融合,實現跨層級、跨地域、跨系統、跨部門、跨業務的協同管理和服務。”江門市政務服務資料管理局局長元小文說。

根據《江門市新型智慧城市規劃建設方案(2019-2021年)》,江門計畫用3年時間基本實現城市規劃和城市基礎設施管理的數位化,建成各類智慧城市應用,初步形成廣覆蓋、多層次、差異化、高品質的公共服務體系。“僑都之窗”自助終端、“江門易辦事”APP、“粵省事”微信小程式等多種終端的上線正是江門打造新型智慧城市的啟動年任務——完善智慧城市應用集成門戶建設,集成智慧政務、智慧健康、智慧人社、智慧社保等應用功能。   

 

2020年底前網上可辦率達100% 

從“粵省事”微信小程式,到新一代政務服務一體機、“江門易辦事”APP和“僑都之窗”政務服務自助終端等服務管道,一個24小時不打烊的“數字政府”雛形漸顯。

今年7月上線的“江門易辦事”APP是市政務服務資料管理局融合“江門邑網通”APP的政務服務移動平臺,作為“粵省事”微信小程式的有效補充,該APP圍繞教育、醫療、社保、交通等重點民生領域,突出本地高頻服務,推出七大服務專區,共接入40個部門近200項事務。這是江門以“互聯網+”理念實施“指尖計畫”的又一舉動。

  全市目前已鋪設了621台“僑都之窗”自助終端,10台新一代政務服務一體機正在加緊部署。依託“雲資料”,“僑都之窗”提供了81項高頻服務事項的選擇,如增量房不動產登記、交通罰款繳納等;新一代政務服務一體機提供的政務服務事項,包含55項直接對接國家垂直、省垂直系統的事項。

與之相輔相成的還有7月啟動的打造“政務服務無堵點”城市,以提升企業和民眾辦事便利度、獲得感和滿意度為導向,把“堵點”問題當成需要改革的重點問題,在提出的六大行動中,要求實現“全程網辦”“智慧辦理”“指尖計畫”。推動江門2020年底前實現凡與企業生產經營、民眾生產生活密切相關的政務服務事項“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”四個100%。其中,推動政務服務全流程網上辦理的“全程網辦”行動,提出要在今年實現市級政務服務事項網上可辦率達到85%以上、縣級達到70%以上。   

基於“一體化”政務服務的思維,江門於8月初在全省率先實現網上仲介服務超市與12345熱線對接聯動,實現一個號碼接聽、一個平臺推送、多方跟進督辦的目標,降低行政成本與民眾的辦事成本。

不動產交易登記這一高頻服務事項也曾是民眾的“堵點”“痛點”。為實現“一個窗、見一面、24小時出證、1天辦結”的工作目標,江門市行政服務中心協同市政務服務資料管理局、市自然資源局、市稅務局等部門打造“一體”的不動產登記綜合受理平臺(系統),在保留原有各審批系統的基礎上,實現部門資料交換互認與即時共用,實現一網式審批辦結。

 

提前半年實現開辦企業1天辦結 

 

得益於“數字政府”綜合改革,今年以來,江門市不斷推廣全程電子商事登記,對標最“短”企業開辦時間,從“群眾跑路”到“資料跑腿”的轉變,提前半年在全市實現開辦企業1日辦結,企業開辦時間從2018年的3.39個工作日壓縮至1個工作日,並在全省率先推出商事主體登記“微信+智慧化審批”服務改革,實現商事登記“秒批”。   

“微信+智慧化審批”服務是指在電腦端的全程電子化登記基礎上,進一步深化“移動互聯網+商事登記”改革,在微信端開發的江門市商事主體登記審批全程電子化智慧化系統,可實現線上營業執照申報與審批。該系統主要借助“人臉識別”“電子印章”“數位簽章”等資訊技術,通過實施“承諾制”、審批標準化流程再造等改革手段,構建統一的政務自主服務平臺,實現商事主體登記領域政務業務自主申報、智慧審批,推動商事主體登記業務從“面對面”到“全自動”的服務模式轉變。STM智慧櫃員機同樣搭載了江門市商事主體登記審批全程電子化智慧化系,集登記、出照、開戶等業務於一體,5分鐘即可實現自助申請、智慧審批、即時列印並發放工商營業執照,使企業辦照地點從審批大廳前移到銀行網點。   

今年4月起,江門市行政服務中心實施“5+X”預約服務模式。市民可通過微信公眾號“江門政務”申請預約,江門市行政服務中心副主任區江說:“截至9月底,全市“5+X”休息日預約服務共接待群眾超1.9萬人次,受理業務超1.8萬宗。下一步我們將結合各市(區)實際業務情況,進一步擴大鎮(街)政務服務中心“5+X”週末預約服務覆蓋面。同時,在各級政務服務大廳拓展週末預約服務事項,實現週末預約服務多樣化”。

目前,各市(區)行政服務中心、較大鎮(街)公共服務中心均已推行此服務。

2019年8月30日,正式印發《江門市“數字政府”建設總體規劃(2019—2021年)》,對廣東而言具有試點推進的標誌性意義。   

廣東省“數字政府”政務雲江門節點9月23日正式上線,意味著江門“數字政府”建設邁入新的階段。

“下一步,我們將對接各級各部門業務系統,安排上‘雲’,逐步進行系統遷移工作。” 江門市政務服務資料管理局局長元小文透露,與民生、公共服務、行政審批相關的業務部門將成為首批安排上“雲”的部門。“依託‘雲’平臺的建設,我們可以打通部門之間的資訊‘孤島’,整合分散、獨立的政務資訊系統,提升政務資料資源分享、交換的效率。” 元小文表示,依託廣東省“數字政府”政務雲建設江門節點,還有利於進一步提升政務資訊系統的可靠性和安全性。

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