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委員:燃煤是霧霾主因 未完成優良天指標應追責
2016年03月09日 07:54:26 作者:北京晨報 來源:北京晨報 字號 打印 關閉

秦大河:燃煤是霧霾形成主因

全國政協十二屆四次會議召開記者會 委員談保護生態環境

昨天下午,全國政協十二屆四次會議召開記者會,邀請全國政協人口資源環境委員會副主任解振華,全國政協常委秦大河、吳曉青,全國政協委員胡存智、白岩松談綠色發展、保護生態環境。

燃煤是霧霾形成主因

 

 

霧霾成因是什麼?汽車尾氣到底是不是首惡?全國政協常委、人口資源環境委員會副主任、中國科學院院士秦大河稱,霧霾的成因主要是人類活動排放造成的。排放源很多,就全國來說,煤是最主要的。當前情況下,散燒煤和沒有清潔的煤是造成中國城市霧霾或東部霧霾的主要原因。每年冬季取暖季,在東北到華北大面積的霧霾增加。

另一個原因是汽車尾氣,我國汽車尾氣在國家有關職能部門的嚴格要求和企業共同努力下,燃料油品的品質提高比較快。比如北京目前用的國Ⅴ型號的油品和歐洲差不多,但其他地區情況有差異性。另外,天氣條件也非常重要。

全球碳排放未增因中國

有記者提問,英國有大學發表一研究報告稱,中國的碳排放在2014年達到峰值。中國是否會調整氣候的承諾?

全國政協人口資源環境委員會副主任、中國氣候變化事務特別代表、國家發展和改革委員會原副主任解振華稱,2015年,全球碳排放沒有增加,主要貢獻是中國。中國明確提出了INDC(自主貢獻目標),提出到2030年左右會出現中國二氧化碳排放的峰值,而且要爭取早一點實現。

他指出,中國並不是2014年就出現峰值,二氧化碳排放還在增加,但是我國在節能上採取的力度是非常大的。

不能犧牲環境換取GDP

現在經濟增速下行壓力比較大,如何在穩增長和節能減排之間協調?全國政協常委,民建中央副主席兼秘書長,環境保護部副部長吳曉青稱,今年“十三五”規劃草案裏增加了環境品質的考核指標,不僅更加全面和科學,而且更加嚴格,全部是約束性的指標。

他認為,把經濟和環境保護之間的關係對立開來是不妥帖的,也是不正確的。越是經濟下滑越要保持綠色發展的定力,越是經濟下滑越要增強綠色轉型的決心和勇氣,絕不能以犧牲環境來換取一時的GDP增長。

山地冰川50年減少兩成

氣候變化是否是偽命題,全球變暖趨於停滯?秦大河稱,以變暖為特徵的全球變化是不爭的科學事實。今年1月3日世界氣象組織宣佈,2015年是1860年有氣象記錄以來最難的一年。去年全球地表平均溫度比19世紀升高了大概1攝氏度。它使得海平線以每年兩三毫米的速度在增加。

中國西部乾旱地區冰川退化速度非常快。據中國科學院專家統計,山地冰川過去50年的面積和冰量大概減少了15%-20%。

完善國家公園體制方案

“十三五”規劃綱要草案提及國家建立國家公園體制,整合設立一批國家公園。對此,解振華表示,現在各個有關部門都在搞調研提方案。隨著調研的完成,方案也在逐步地完善。

按照國家公園和自然保護區管理的要求,核心區絕對禁止任何人為活動,緩衝區可以搞一些與科研有關的活動,最週邊區域可以搞一些不損害環境的活動,是按照三個圈來管理。

未完成優良天指標應追責

吳曉青稱,政府工作報告當中提出,5年後,地級及以上城市空氣品質優良天數比率超過80%。對此,他有四方面建議,第一是明確責任,要把80%的目標責任細化落實到各級政府,落實到每一年。第二嚴格考核問責,把每一年完成指標任務作為那個地方幹部的政績考核,完不成要追責。第三嚴格執法,絕不能因為一時的經濟發展,每年的環境目標任務完不成。第四全社會公開監督。

“雙控”建設用地總量

“十三五”規劃建議中提到要防治城市病,逐年減少建設用地增量,實施總量和強度的“雙控制”。減少了建設用地,會不會影響新型城鎮化的發展和防止大城市病?

對此,全國政協委員、國土資源部原副部長胡存智稱,實行建設用地總量的控制可以按重點開發區、優化開發區、限制開發區和禁止開發區建設的主體功能合理安排,促進新型城鎮化的發展。建設總量的控制還有利於人的城鎮化。在新型城鎮化發展中可落實人、錢、地掛鉤政策,使城市規模發展和人口同步發展。

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