舟山嶴山島油庫群，銀白色儲罐連綿成片，輸油管道如脈絡般縱橫延伸；寧波舟山港六橫港區佛渡作業區一期工程現場，工程車往來穿梭,一派熱火朝天；糧食產業園內，華康生物科技有限公司的山梨糖醇生產線穩定高效運轉……

　　這些場景，生動勾勒出舟山作為大宗商品資源配置樞紐核心承載地的繁忙圖景。

　　去年11月8日，國務院正式批復《中國（浙江）自由貿易試驗區大宗商品資源配置樞紐建設方案》，明確舟山為樞紐建設“主戰場”。

　　時隔一年，這座千島之城以服務提質增效、制度創新破壁突圍、全產業鏈能級躍升的亮眼表現，交出了一份“樞紐經濟”的舟山答卷—

　　今年1月至9月，舟山實現油品儲備能力3818萬方，LNG接收規模1150萬噸，鐵礦石吞吐量13647萬噸，糧食吞吐量1243萬噸，大宗商品貿易額6900億元，海事服務總產出590億元。

　　聚力攻堅199項年度重點指標、重點任務、重點專案，一年來舟山新形成20多項改革成果，正一步步把大宗商品資源配置樞紐藍圖繪成實景。

服務提質 構建高效便捷樞紐生態

　　近日，岱山縣鼠浪湖礦石中轉碼頭離島遠控作業迎來里程碑——離島遠控卸船和鬥裝全流程作業占比雙雙突破80%，標誌著全球首個雙40萬噸離島作業自動化散貨碼頭進入常態化運營。

　　聲名在外的鼠浪湖基地，早已常態化實現全球最大40萬噸級巨輪同靠接卸，助力樞紐建設。2024年11月更是實現兩艘40萬噸礦船同框靠泊，開創全球港口運營新範式。今年以來，累計完成鐵礦石作業量超6900萬噸（含混礦）。

　　讓大宗商品“進得來、出得去、流得暢”，舟山的硬體支撐底氣十足。作為“一帶一路”、長江經濟帶暢通“雙迴圈”與長三角一體化建設的重要節點，我國沿海7條國際航線中有6條途經舟山，水水中轉、江海聯運的區位優勢尤為突出。

　　今年前三季度，舟山港口貨物吞吐量達83874萬噸，同比增長2.8%；LNG加注量超17萬立方米，生物燃料加注量突破3萬噸，多品類、綠色化的船舶燃料供應體系加速成型。

　　一年來，舟山持續放大先發優勢，全速推進大宗商品資源配置樞紐建設，倉儲與監管服務的升級迭代尤為亮眼。近日，經杭州海關審批，舟山市華泰石油有限公司運營的保稅倉庫庫容從82.4萬立方米擴容至159.4萬立方米，擴容幅度超90%。至此，舟山市保稅倉儲總容量突破2200萬立方米，為保稅船燃加注業務提供了堅實的倉儲支撐。

　　隨著保稅船燃加注業務規模持續擴大，企業對保稅油倉儲的需求日益旺盛。今年以來，舟山海關已新審核驗收保稅倉庫、出口監管倉庫4家，完成2家保稅倉庫擴容，累計新增倉儲容積345.4萬立方米。針對企業靈活調整倉儲需求的痛點，海關創新落地保稅倉、出口監管倉、內貿倉“三倉”屬性便利化調整舉措，企業可根據訂單情況自主切換倉庫屬性，高效適配國內、國際兩個市場的周轉需求。

　　為助力舟山打造全球頂級保稅船燃加注中心，今年以來舟山海關密集推出一系列創新舉措：支持設立舟山首家液化天然氣（LNG）保稅倉庫，強化綠色船舶燃料儲備能力，助推新型清潔能源加注業務發展；允許供應國際航行船舶的保稅燃料油、潤滑油實行“先供船、後報關”，大幅壓縮企業通關時間成本，提升市場回應效率；推行“高低硫保稅燃料油混兌”業務模式，支持企業按需定制油品，降低生產成本的同時增強市場競爭力；優化跨關區保稅船燃加注監管流程，實現跨寧波關區全域無紙化審核；探索電子燃料交付單（e-BDN）應用，進一步提升供油數據傳輸的精准度與效率。

　　多重政策紅利疊加下，今年前三季度，舟山口岸累計供應保稅燃料油606.63萬噸，同比增長11.7%，全球船加油樞紐的影響力持續攀升。

　　在港口服務領域，舟山持續升級服務效能：建成全國領先的“數字孿生”港口服務管理平臺，實現港口作業智能化管理；實施港口服務降本“組合拳”，降低企業物流成本；構建“雙通四特”（特殊通道、特殊服務）通航服務體系，提升港口通行效率。

　　金融服務創新同步發力，為大宗商品產業鏈發展保駕護航：推出“票付通”等新結算方式，賦能產業鏈交易規模擴大；通過“銀行+保險”模式，破解企業融資難題。

效能躍升 制度創新啟動配置動能

　　眼下，走進位於普陀區蝦峙鎮的東白蓮島油品儲運擴建工程施工現場，7座白色巨型儲罐巍然矗立，輸油泵棚、綜合設備間、庫房等配套設施基本落成。

　　該工程主要建設內容為77萬立方米儲罐，建成投產後，整個東白蓮庫區庫容可達159.4萬立方米，將成為長三角地區重要的油品中轉基地。

　　這正是舟山市錨定大宗商品資源配置樞紐建設重點任務、全力攻堅的生動縮影。

　　在平臺能級提升與交易品類拓展上，舟山動作頻頻。今年6月底，浙江國際油氣交易中心完成省內大宗商品現貨交易資源整合，正式更名為浙江國際大宗商品交易中心，實現從單一油氣品種向更多品類的大宗商品跨越式拓展。近期，該中心新增鐵礦石、動力煤、電解銅三類交易品種，交易品種備案數量從41個增至44個。

　　目前，浙江國際大宗商品交易中心正加速推進鋼鐵、有色、煤炭、聚酯等大宗商品企業的新一輪集聚，已引進戰略新品類企業百餘家，累計集聚近3700家會員企業，年貿易交易規模超5000億元。

　　該中心將在鞏固油氣領域優勢基礎上，進一步拓展綠色能源、鐵礦石等與浙江自貿試驗區資源稟賦相關的交易品種，持續豐富交易生態。

　　制度創新是舟山打造大宗商品資源配置樞紐的核心引擎。8月11日，中國(浙江)自由貿易試驗區工作領導小組辦公室發佈2025年中國(浙江)自由貿易試驗區第一批35項省級最佳制度創新案例，其中包括10項大宗商品資源配置樞紐體制機制改革案例。

　　在發佈的大宗商品資源配置樞紐體制機制改革案例中，舟山片區佔據8項，彰顯了制度創新的“舟山力量”。

　　這8項成果中，糧食船舶“高效通關一件事”集成管理服務改革、創新推廣保稅船燃加注品質流量計交割方式、創新開展沿海船用燃料油供應備案“全省互認”試點、錨地保稅船燃夜間靠泊加注作業常態化、創新石化產業刑事風險全流程防控模式、中國特色價格窗口國際化定價機制創新等6項為舟山片區獨創。船供保稅潤滑油“先供船後報關”業務模式、創新多式聯運“江海直達”運輸模式等2項則由舟山片區分別與杭州海關、省交通運輸廳聯合實施，形成跨部門協同創新合力。

　　從具體實踐來看，今年7月1日晚，舟山保稅船燃加注電子簽單交接系統正式啟用，舟山由此成為全國首個、全球第三個實現保稅船燃加注全流程數字交接的港口；9月4日，舟山成功落地“三倉”屬性便利化調整制度創新首票業務，審批時限同步壓縮至10個工作日內；今年舟山還發佈全國首個生物柴油倉儲綜合價格指數、推行保稅燃油船“燃料油+物料”兩舷同步作業等一系列全國首創舉措……這些突破性實踐，生動勾勒出舟山“為國家試製度、為開放搭平臺、為地方謀發展”的責任擔當與創新活力。

　　以制度創新暢通大宗商品交易堵點，舟山交出了亮眼答卷。截至目前，舟山片區已累計探索形成330項制度創新成果，其中146項為全國首創、32項在全國複製推廣，為全國大宗商品領域改革創新提供了可借鑒的“舟山經驗”。

鏈條延伸 打造全鏈協同產業集群

　　走進位於岱山經濟開發區一新材料公司專案車間，粗品異辛酸經過多道工序形成異辛酸成品後自動灌裝注入載重30噸的油罐車，被運往舟山綠色石化基地加工成化工產品銷往全國。自年初投產以來，這樣的運輸車每天要跑一趟。

　　該專案的快速投產見效，是舟山工業高質量發展的生動縮影。舟山以加快建設九大產業鏈為抓手，重點佈局綠色石化和新材料產業鏈，推動產業鏈向高附加值環節延伸。今年上半年，全市實現規上工業增加值同比增長11.5%，居全省第一，其中綠色石化和新材料產業貢獻值占61%。

　　作為浙江自貿試驗區打造油氣全產業鏈的核心基地、國際大宗商品資源配置“三基地兩中心”的重要組成，舟山綠色石化基地規劃總面積41平方公里，分近中遠三期建設，目前近中期發展已形成年4000萬噸煉油、420萬噸乙烯、1180萬噸芳烴的生產能力，投資、產值強度均超每平方公里170億元，達到世界一流水準。

　　一年來，舟山全面推進產業鏈延鏈補鏈強鏈，延伸發展高端化學品和化工新材料等中下游產業，全市完成高端聚烯烴、高性能纖維等7個綠色石化和新材料產業重大專案簽約落地。截至目前，金塘新材料專案等7個綠色石化和新材料產業10億元以上重點在建專案年度投資完成率達72.8%。

　　一個島，就是一條產業鏈。錨定“建設大宗商品資源配置基地”目標，舟山將油氣全產業鏈改革創新經驗向大宗商品領域複製推廣，圍繞石油、天然氣、鐵礦石、糧食、高端蛋白、煤炭、有色金屬等七大類商品，按照“一島一功能”的規劃思路，全力推進24個首發功能島的開發建設。

　　在舟山本島，依託定海糧食產業園，舟山獲批大豆離岸現貨市場交收地試點；在金塘島，榮盛集團打造的高端新材料基地加快建設；在金缽盂島，年產70萬噸不銹鋼冷軋專案火熱推進……一年來，一個個重磅級專案的加速推進，已成為樞紐建設的強力支撐。

　　在此前舉行的第八屆油商大會上，中國（浙江）自由貿易試驗區大宗商品資源配置樞紐全產業鏈聯盟正式揭牌。該聯盟由100家大宗商品領軍企業、行業協會及研究機構組成，聚焦大宗商品儲運、加工、貿易、交易和海事服務等全產業鏈，凝聚起推進大宗商品資源配置樞紐建設的強大合力。

　　保險創新為產業鏈發展保駕護航。舟山精准對接大宗商品產業鏈各環節風險減量需求，推出江海陸多式聯運一單制保險、油氣產業鏈貿易信用保險、大宗商品區域公用品牌綜合保險、煉化企業信用險等4項全國或全省首創特色保險產品，並創新打造全國首個“政府補貼+保險+融資”中試保融通新模式。截至10月末，已累計為全市大宗商品全產業鏈上下游企業提供風險保障超1000億元。

　　未來，舟山還將建設億噸級油品儲運島群和全國最大天然氣儲運島群；加快落地先進資訊材料、高端聚烯烴、電子化學品、高性能纖維等一批高精尖製造業專案，力爭2027年產值突破6000億元；持續聚集全球貿易商、資源商、採購商，全力打造具有世界影響力的大宗商品貿易與交易中心。

來源：潮新聞 文/鄭元丹 圖/浙江自貿試驗區舟山管委會 

1、中國（浙江）自由貿易試驗區舟山片區標牌

2、舟山新奧LNG接收及加注站

3、保稅潤滑油先供船後報關

4、舟山綠色石化基地

5、浙江國際大宗商品交易中心揭牌

6、舟山嶴山石油儲運基地