全會主要任務

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記參加今年全國人代會江蘇代表團審議時的重要講話精神，牢牢把握省委十四屆十一次全會部署要求，動員全市上下牢記囑託、感恩奮進，下更大功夫深入研究新情況、解決新問題，扎實推動“十五五”良好開局，為高質量邁入地區生產總值“萬億之城”奠定堅實基礎，為全省扛好挑大樑責任作出更多揚州貢獻。

總書記重要講話為我們奮進“十五五”新征程提供科學指引和根本遵循

●要把總書記重要講話與“揚州是個好地方”的殷殷囑託結合起來，聚焦發展新質生產力、增強經濟韌性、推進全體人民共同富裕三個重點和關於管黨治黨重要指示，持之以恆下功夫、出實績。

●要把總書記重要講話與“十五五”發展階段結合起來，自覺把揚州工作放到全局中謀劃定位，積極應對外部環境之“變”、科技浪潮之“變”、人口趨勢之“變”，全力實現未來五年經濟社會發展目標。

●要把總書記重要講話與高質量邁入“萬億之城”目標結合起來，完整準確全面貫徹新發展理念，深化“三個名城”建設，全力抓創新、強產業、提質效。

貫徹落實總書記重要講話精神 我們怎麼幹

一、在因地制宜發展新質生產力上下更大功夫，全力打造長三角有競爭力的產業科創高地

深化產業科創名城建設，推動科技創新和產業創新深度融合，提升揚州城市的硬實力和競爭力。

一體推進教育科技人才發展

充分發揮教育源頭作用

支持揚州大學建設“雙一流”高校，籌畫建設揚州職業技術大學揚子江校區，引導南郵通達學院等在揚高校優化學科佈局、提升辦學能力，持續提升高校畢業生留揚率、在揚就業率。

充分發揮科技關鍵作用

積極承接上海（長三角）國際科技創新中心資源，深化高新區與高等院校“雙高協同”，高水準打造市域科創中心，高標準建設航空科技揚州實驗室、南京大學新材料概念驗證中心和中試基地等平臺。

充分發揮人才引領作用

深入實施“綠揚金鳳”計畫、“十萬青年來揚州”計畫，完善人才“引育用留”全鏈條工作機制，每年新增創新創業領軍人才400人以上、來揚就業創業大學生等各類人才5萬人以上。

持續強化企業創新主體地位

■全力“擴量”

加快打造“科技型中小企業—高新技術企業—瞪羚企業—獨角獸企業—科技領軍企業”的培育矩陣，到“十五五”末，力爭科技型中小企業、高新技術企業、省級以上專精特新企業分別達7000家、6000家、2000家。

■全面“賦能”

每年支持20家企業牽頭組建創新聯合體，每年滾動實施關鍵核心技術攻關專案100項，佈局建設一批概念驗證、中試和孵化平臺，優化首臺（套）、首批次、首版次等應用政策。

■全程“護航”

推動政策從“單點支持”向“全程護航”轉變，健全創新容錯和風險分擔機制。

加快打造現代化產業體系

突出製造業

攀高向新

深化“613”產業體系建設行動，優化提升機械、紡織、化工等特色優勢產業，發展壯大航空、積體電路、生物醫藥等新興產業，加快培育氫能、具身智能、生物製造等未來產業，高新技術產業產值占比提升至55%以上。

突出服務業

擴能提質

加快發展“9+6”現代服務業體系，促進生產性服務業與先進製造業深度融合；促進生活性服務業高品質多樣化便利化發展。

突出文旅

融合發展

探索人文經濟學揚州新實踐，放大“三都”品牌效應，加強江河湖山、特色鎮村、傳統非遺等資源的保護傳承利用，推出一批高質量的文旅專案、新型業態、消費場景。

突出科技

強農興農

聚焦現代種業、智慧農業、生物農（獸）藥、功能食品、寵物健康等主攻方向，攻克一批“卡脖子”技術，培育一批“揚字型大小”突破性新品種。

突出人工智慧

深化拓展

推進“人工智慧+”五個重點行動，培育算力服務、數據標注等特色產業集群，加快打造智能經濟新形態。

著力破除體制機制障礙

● 進一步強供給

強化數據、算力、空域、綠電等新型生產要素供給，優化土地、能耗等傳統要素配置。

● 進一步通堵點

打通科技創新和產業創新深度融合的瓶頸，讓更多科研成果從“實驗室”走進“生產線”、走向產業化。

● 進一步優生態

圍繞建設企業友好型城市，推動“十大友好支撐體系”“五個服務平臺”“五大攻堅行動”落地見效。

二、在增強經濟韌性上下更大功夫，全力建設雙向開放節點城市

堅持練好內功、做強自身，充分挖掘經濟潛能，縱深推進高水準對外開放，更好統籌發展和安全，著力穩住經濟基本盤、構築發展新優勢。

增強自身發展的穩定性

堅持消費

投資齊發力

深入實施提振消費專項行動，打響“好地方·好生活”消費品牌，加快建設區域消費中心城市；

統籌抓好產業投資、基礎設施投資、房地產投資，力爭“十五五”期間新引進億元以上產業專案6000個以上、在50億元以上重大專案上取得突破。

堅持對內

對外兩手抓

大力發展各具特色的縣域經濟，因地制宜建設工業重鎮、商貿強鎮、文旅名鎮、農業大鎮，提升“千億縣”，打造“百億鎮”；

深度融入長三角核心區、“1+3”重點功能區和南京都市圈等建設，推動園區共建、設施共聯、生態共治、服務一體。

堅持速度

效益相統一

努力實現主要指標增速高於省均、質效優於省均、總量占比逐年上升。

提高區域發展的開放度

著力做強載體

推動省級以上園區整體進位，加快專業園區發展，建強國際合作園區，做大“綜保區+高端智造”“綜保區+數字貿易”品牌，拓展機場、港口等口岸功能。

著力擴大外貿

加快跨境電商發展和海外倉建設，擴大船舶、風電、光伏等優勢產業出口規模，力爭到“十五五”末進出口總額達到3000億元。

著力穩住外資

鼓勵外資企業通過利潤再投資、資本（盈餘）公積轉增、債轉股等方式擴大投資，培育跨國公司總部和研發中心。

強化風險應對的抗壓力

■ 防範化解經濟運行風險 ■ 防範化解新興領域風險 ■ 防範化解安全穩定風險

三、在探索推進全體人民共同富裕上下更大功夫，全力擦亮“好地方”揚州幸福底色

堅持在發展中保障和改善民生，持續探索共同富裕有效途徑。

致力“全民增收”

聚焦就業增收

穩定和擴大高校畢業生、農民工、退役軍人等重點群體就業規模，拓展數字經濟、平臺經濟、銀髮經濟等新就業領域。

聚焦創業增收

支持人工智慧創新創業模式，建設一批OPC生態社區，用好國家級人才、省“雙創計畫”等創新創業支持政策，放大“揚家匠”特色技能品牌影響力。

聚焦改革增收

健全工資合理增長機制，多管道增加居民工資性、財產性和經營性收入。

致力“全面富裕”

加強精神文明建設

完善新時代文明實踐中心陣地體系，優化城鄉文化設施佈局，深化“書香揚州”建設，打響文化惠民品牌。

兜牢民生底線

持續開展社保精准擴面、規範用工參保、職工醫療互助保障等行動，健全靈活就業人員、農民工、新就業形態人員社保制度。

建設人民城市

推進城市有機更新，提升城鄉宜居宜業環境，實施道路交通安全隱患和擁堵治理工程。

致力“全齡友好”

大力發展“一老一小”普惠服務

推進老年友好型社會建設，推進兒童友好城市建設。

豐富民生領域服務供給

確保民生“1號檔”實事專案件件有落實，推進“一刻鐘便民生活圈”建設擴圍升級。

四、堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨，全力鍛造堪當現代化建設重任的骨幹力量

著力加強政治建設

樹牢正確政績導向

營造良好政治生態

錘煉過硬能力作風

記者 伊然 仁輅