對一座城市來說，新春第一會往往對全年乃至未來更長一段時期具有指向意義。

2月18日，春節後第一個工作日，揚州高規格召開全市民營經濟高質量發展暨營商環境優化提升大會。會上，現場發佈“2023揚州民營企業百強”等榜單，密集出臺三大類57項政策措施，既有真金白銀，更有真招實策，讓廣大民企感受到誠意與暖意。

扬州市民营经济高质量发展暨营商环境优化提升大会现场

會中有繪，描繪一幅新藍圖

“對於揚州來說，早日跨進萬億GDP行列、努力在現代化建設中走在全國城市前列，是我們這一代人的重大使命和奮鬥目標。”揚州高質量發展新藍圖，政府規劃只是“第一步”，接下來更需要全市上下共同“跑步向前”，特別是占“絕大多數”的民營企業“衝刺在先”。

當前，揚州民營經濟已然具備“五六七八九”的典型特徵，截至2023年末，民營經濟貢獻了全市五成的進出口（49.4%）、六成的稅收（60.8%）、七成的固定資產投資（72.9%）、八成以上的企業用工（82.5%）、九成以上的市場主體數量（97%）。創新方面，揚州民營經濟創造了70%以上的技術創新成果，全市2003家高新技術企業、2770家科技型中小企業、481家省級以上專精特新“小巨人”企業中，民營企業數量占九成左右；去年新簽約734個億元以上重大產業專案，民營專案有623個，占比達到85%；18個列省重大專案中，民營專案有13個。

如何賦能加力民營經濟高質量發展，需要一座城市緊扣新使命乘勢而上，直面新挑戰逆勢而進，把握新趨勢順勢而為。

在目標上瞄準“量質齊升”。到2025年，民營經營主體數量將達到75萬戶，民營高新技術企業突破2500家、省級以上“專精特新”企業突破600家，民營企業營收規模超500億元的達3家，超100億元的達10家，民營“四上”企業數量達到1.5萬家，民營上市掛牌企業達到25家，“中國民營企業500強”上榜達3家，“江蘇民營企業200強”上榜達8家。

在方向上推動“三鳳齊舞”。在發佈的全市“民營企業100強”名單中，“本土鳳”和“外來鳳”分別占四成，“還巢鳳”占兩成。揚州始終把廣大鄉賢作為最信賴的“自己人”、把外來客商作為最可靠的“合夥人”、把本土企業作為最貼心的“家裏人”，吸引各層各類的民營力量加快集聚。

在工作上實施“引培並重”。堅持“兩手抓”的工作思路，一手抓擴大增量，通過招大引強，吸引更多投資來揚州創業興業、更多專案來揚州“安營紮寨”；一手抓優化存量，推動現有企業增產擴能、轉型升級、“進規”、“上市”，加速培育形成大企業“頂天立地”、中小企業“鋪天蓋地”的發展格局。

迈安德低碳智能装备制造项目

會中有惠，送上一組“大禮包”

會上，身披綬帶的民營企業家認真翻閱桌上擺放的厚厚一摞政策彙編。他們感慨，這是新春收到的最好“大禮包”。

他們口中的“大禮包”，就是揚州發佈的《關於促進民營經濟發展壯大的若干政策措施》等三大類57項政策措施，每一類都飽含對民營經濟的發展利好和關愛呵護：

——市場環境上，堅持“非禁即入”，嚴格落實全國“一張清單”管理模式，全面清理廢止含有地方保護、市場分割、指定交易的政策措施，堅決破除招標投標等各種“隱性壁壘”。

——政務服務上，堅決做到無事不插手、有事伸援手，讓更多的“一件事”由“能辦”轉向“好辦”，讓更多的好政策由“免審即享”轉向“直達快享”。

——要素供給上，首次明確市級財政專項資金、政策性金融產品貸款、政府性融資擔保業務80%用於支持民營企業，專案用地、新增能耗70%用於保障民間投資專案。

——權益保護上，堅決防範不規範行政、不正當競爭、不友好輿論生態對民營企業的侵害。

“企業創造財富，政府創造環境。”揚州市長潘國強就優化環境塑造民營經濟發展新優勢作出部署，要求各級政府部門著力破解“政策落地難”，面對面開展政企懇談、對接座談等活動，健全完善“專班+專員+專業”服務模式，推動政策免申即享、直達快享、應享盡享；著力破解“企業辦事難”，加快建設園區企業服務中心，持續深化“一件事一次辦”改革，著力打造“一企來辦”為企服務平臺，為民營企業提供穿透式、直達式、保姆式服務；著力破解“市場准入難”，堅持權利平等、規則平等、機會平等，聚焦全國統一大市場和公平競爭，破除制約民營企業參與市場競爭的各類障礙，依法保護民營企業產權和企業家權益，讓民營企業增強信心、輕裝上陣、大膽發展。

揚州已連續多年在新春第一會聚焦營商環境建設，連續11年出臺優化提升營商環境的“2號檔”。2023年，揚州縣（市、區）營商環境評價首次全部高於省均。新的一年，揚州將以最大誠意持續優化提升民營經濟發展環境，讓廣大民營企業家心無旁騖攻主業、踏踏實實辦實業、信心滿懷幹事業。

2月16日，扬杰电子科技中央研究院的复工技术人员正在对半导体功率器件产品进行可靠性试验测试。庄文斌 摄

會中有匯，解析一個“小細節”

會議現場，一個細節令人注目：民營企業家坐在前排居中位置，揚州市領導和各縣（市、區）、部門領導分列兩旁“眾星捧月”。會議還發佈了2023揚州“民營企業100強”“民營企業製造業20強”“民營企業創新20強”“突出貢獻民營企業”“十佳個體工商戶”，並進行了授牌表彰。

坐C位、披綬帶、頒獎牌，凸顯了揚州對民營企業家的尊崇和禮遇。廣大企業家，不僅是揚州經濟發展的“頂樑柱”，更是揚州城市精神的詮釋者和代言人。5月28日，揚州還將首次舉行“揚州企業家日”活動，以一座城市的名義向企業家群體致敬。

扬州晶澳光伏电池生产线。吴忠祥 摄

“又坐C位，又舉辦企業家日活動，對我們既是榮譽，更是責任和鞭策。”江蘇江都建設集團總裁錢春餘難掩興奮之情：2023年公司剛入選中國民營企業500強、江蘇民營企業200強，新春開年之際又喜獲揚州民營企業100強和突出貢獻民營企業。

——要做好開放發展文章。錢春餘表示，2013年以來，江都建設積極承接“一帶一路”工程專案，累計在海外創造產值近百億元，今年將繼續加大“走出去”步伐，搶抓更多戰略機遇，把企業規模做得更大、品牌叫得更響。

——要做好創新發展文章。揚傑電子科技股份有限公司董事長梁勤表示，今年將在揚州投資建設兩個大專案，全面建成投產後，年新增銷售收入20億元以上；持續加大揚傑中央研究院與積體電路產業鏈實驗共用平臺建設，與東南大學等科研院所深化合作，進一步籌建歐洲研發中心。

——要做好綠色發展文章。去年，江蘇新霖飛能源科技有限公司實現開票銷售413億元。新霖飛董事長、總裁何其新表示，今年將積極培育新質生產力，重點實施合作投資的雙鵬新能源35GWN型高效超薄單晶矽片專案，著力推進產業垂直一體化佈局，今年全力衝刺開票銷售500億元、稅收過10億元目標。

——要做好數實融合文章。亞威集團董事長冷志斌表示，集團將持續打造金屬成形機床智能製造模式，服務更多上下游企業，鞏固全國成形機床的“工業母機”和“單項冠軍”的地位。

——要做好未來產業文章。揚州市發改委、科技局、工信局等部門負責人表示，將立足揚州產業基礎、面向未來發展趨勢，重點打造“6群13鏈”產業體系，鼓勵有條件的民營企業緊盯前沿、搶抓風口，積極佈局新賽道、搶佔新藍海，著力打造一批百億級龍頭企業、鏈主企業，在支撐“揚州製造”、發展“揚州智造”、培育“揚州創造”中走在前列，爭當產業強市的“領跑者”。