规划图审“并联跑”，项目报建更高效

青岛自贸片区深化施工图提前介入靠前服务改革，审批时限大幅压缩

“以前规划公示、设计整改要等一个多月，现在压缩了15天，图纸也不用反复返工了。”近日，刚忙完项目报建的青岛自贸片区万洋产业园四期项目报建负责人王凯告诉记者。带来这一变化的，是青岛自贸片区近期推出的一项审批改革——把规划方案初审与施工图审查从“先后串联”改为“同步并联”。

产业项目从立项到开工，企业最怕一个“等”字。

按照传统审批流程，建设工程规划许可必须先行办结，施工图审查才能启动，有时候规划方案定了，图纸全画好了，送去审查才发现与工程强制性条文存在冲突。对于布局复杂、技术要求高的产业项目和市政项目而言，这类问题并不鲜见。结构荷载、消防间距、人防配建、绿色建筑指标、市政配套……任何一个环节出现偏差，都意味着图纸返工、反复补正、时间空耗。

正是瞄准这一痛点，青岛自贸片区创新推出“规划方案初审+施工图把关”同步服务模式。

改革核心在于，在规划方案初审阶段便引入专业技术人员，提前介入、全程参与施工图审查技术性把关。在政策合规研判、强制性条文技术把关等方面同步开展工作，提前排查结构、消防、人防、绿建、市政配套等规范冲突风险。

“专家提前介入，就是在规划阶段帮企业发现问题、把好关口，哪些地方可能和规范冲突，哪些设计思路需要调整，在规划方案阶段就能发现问题，避免了后期大面积返工。”青岛自贸片区规划建设部业务主管薛松向记者表示。

与此同时，面向重点项目的建设和设计单位，片区还开放常态化咨询通道，提前把关资料填报和流程规范，减少正式报审后退件补正频次。

“原来图纸变更需要修改三四次，现在专家提前把问题列出来，我们一次性调整到位，省心多了。”王凯说。从“坐等审批”到“主动服务”，从“被动把关”到“靠前指导”，青岛自贸片区正以审批效能的提升助力区域高质量发展。

“下一步，片区将持续深化施工图提前介入靠前服务改革，把流程优化经验复制推广至更多产业、市政、民生重大项目，以靠前精准技术服务夯实设计质量，全力推动项目早落地、早开工、早投用。”薛松表示。（青岛日报/观海新闻记者 高小岩 通讯员 翟小飞）

青岛日报2026年7月14日2版