高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，高效能治理是实现高质量发展的重要制度保障。市委十三届九次全体会议准确把握“十五五”时期我市历史方位，从统筹推进高质量发展与高效能治理的高度，对未来五年发展作出科学谋划，明确了“七个明显提升”主要目标和十二个领域重点任务，必将有力促进我市率先基本实现社会主义现代化。

高效能治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要体现。党的十八大以来，习近平总书记围绕高质量发展与高效能治理作出一系列重要论述。今年4月，习近平总书记主持召开部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会时强调，谋划“十五五”时期经济社会发展，要更加注重统筹发展和安全，“以高效能治理促进高质量发展和高水平安全良性互动”。面向“十五五”，我们要准确把握高质量发展与高效能治理之间的内在关系，坚定不移推进高效能治理，更好统筹发展和安全。

要更好发挥党在社会治理中的领导核心作用。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。提升社会治理效能，必须坚定不移走中国特色社会主义社会治理之路，善于把党的领导优势更好转化为社会治理效能。市委十三届九次全会提出，要坚持和加强党的全面领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。落实全会精神，我们要把加强党的领导贯穿到社会治理全过程、各领域，强化党建引领基层治理，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系。工作中，要积极适应当前社会结构变化，突出抓好新经济组织、新社会组织、新就业群体党建工作，更好推进党的组织覆盖和工作覆盖，不断增强党在新兴领域的号召力、凝聚力、影响力。

要加快推进社会治理现代化。社会治理的现代化转型，既是思想观念的转变，也是方式方法的深刻变革。市委十三届九次全会围绕“完善社会治理体系”作出系统部署。落实全会精神，我们要坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，完善共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理数字化智能化水平。一方面，要坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强乡村治理，完善社区治理，推进网上网下协同治理，完善群众参与基层社会治理的制度化渠道，强化凝聚服务群众工作机制。另一方面，要以数字赋能社会治理，深化智能技术与治理实践的有机融合，不断增强对经济社会复杂问题的实时感知、精准研判和快速响应能力，推动“民有所呼、我有所应”。

要着力防范化解风险隐患。安全是发展的前提，发展是安全的保障。面向“十五五”，青岛发展环境面临新形势新变化，统筹发展和安全任务更加艰巨，需要我们坚持底线思维，以历史主动精神克难关、战风险、迎挑战。具体工作中，要牢固树立和践行总体国家安全观，增强维护安全能力，坚决守牢“一排底线”。比如，聚焦加强公共安全治理，要积极推动公共安全治理模式向事前预防转型，健全现代应急管理体系，深化社会治安整体防控体系和能力建设，提高城市安全韧性水平，建设更高水平的平安青岛。再如，做好安全生产工作，要压紧压实各方责任，强化消防、危化、道路交通、烟花爆竹、海上作业等领域监管，深入排查整治风险隐患，提升本质安全水平。

把握新形势新任务，展现新担当新作为。迈向“十五五”，只要我们坚决贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作要求，以高效能治理促进高质量发展和高水平安全良性互动，就一定能实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，不断谱写中国式现代化青岛实践新篇章！（青岛日报评论员）

青岛日报2025年12月15日1版