锲而不舍落实中央八项规定精神 以优良作风凝心聚力真抓实干

——青岛扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育综述

中央八项规定是改进工作作风的切入口和动员令，是新时代管党治党的标志性措施。

在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，是巩固深化主题教育和党纪学习教育成果、纵深推进全面从严治党的重要举措，是密切党群干群关系、巩固党的执政基础的必然要求，是推进中国式现代化的有力保障。

青岛市委和各级党组织把开展学习教育作为重大政治任务，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，认真贯彻落实党中央部署和省委要求，牢牢把握不分批次、不划阶段的要求，一体推进学查改，高起点开局、高标准推进、高质量落实，全市学习教育进展顺利、成效明显。

精心谋划、以上率下，推动学习教育扎实有序开展

开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，是习近平总书记亲自谋划的今年党建工作重点任务。3月2日，中共中央办公厅印发《关于在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育的通知》，对开展学习教育提出具体要求、明确目标任务。市委牢牢把握学习教育的目标任务、方法路径和工作要求，坚持思想政治引领，不断增强推动学习教育的政治自觉、思想自觉、行动自觉。

精准指导，示范带动。

按照党中央部署和省委要求，市委第一时间召开市委常委会会议暨市委党的建设工作领导小组会议，印发开展学习教育的通知，作出安排、提出要求。坚持从上到下一贯到底，从领导机关和领导干部抓起，对标对表、以上率下，以“关键少数”示范带动“绝大多数”。

市委常委会率先制定开展学习教育工作安排，细化工作任务，逐项推动落实，示范带动全市学习教育扎实开展。市委主要负责同志深入基层单位专题调研，带动各级领导干部扎实开展调研、广泛听取意见。市委常委同志带头落实学习教育各项工作任务，切实抓好分管领域学习教育工作。市人大常委会、市政府、市政协党组及时跟进、狠抓落实，有效推进学习教育各项工作。3月底前，全市10个区（市）党委、126个市直部门单位党组（党委）和基层党组织全部启动了学习教育。

压紧责任，层层落实。

市委成立学习教育工作专班，建立临时党委，健全工作机制，搭建联动载体，保障学习教育各项工作有序开展。各区（市）和市直部门单位均成立工作专班或明确专门力量，保障学习教育各项工作有序开展。

各级党委（党组）紧密结合中心工作，精心谋划部署、及时调度推进，党委（党组）书记切实担负起第一责任人责任，领导班子其他成员履行“一岗双责”，层层抓落实。行业系统主管部门党委（党组）充分发挥对本行业本系统学习教育的指导作用。基层党委对所辖党支部学习教育工作进行全覆盖、全过程指导，确保落实到位。

严督实导，解决问题。

学习教育中，市委坚持务实精准，在组织形式、推进方式、措施要求上务求实效，在指导督导、真查实改上持续加压。市委派出4个督导组，对8家单位进行督导，推动抓好落实；10个区（市）同步派出22个督导组，对42家单位开展督导工作。与此同时，市委学习教育工作专班组建调研组，常态化开展“四不两直”调研，及时发现解决问题；抽调精干力量，对区（市）和市直部门单位开展全覆盖调研、全覆盖评估，督促抓好整改落实。

各督导组和调研组坚持同题共答、从严审核把关、推动解决问题，充分发挥“利剑”作用，以点上的突破牵引带动面上学习教育整体提升。

聚焦主题、注重实效，高质量一体推进学查改

八项规定一子落地，作风建设满盘皆活。学习教育开展以来，全市各级党组织坚持学查改一体推进，一开始就把学习研讨、查摆问题、整改整治贯通起来，做到学有质量、查有力度、改有成效，实现提高思想认识和解决实际问题相互促进、相得益彰。

聚焦主题，深化学习研讨——

市委坚持把学习研讨作为学习教育的首要任务，把精研细读、深学细悟贯穿学习教育全过程，引导党员干部原原本本、逐章逐条学习，确保学有质量、学出实效。

示范带动学。3月24日至25日，市委学习教育读书班举办，市级领导干部和市直单位主要负责同志以分组学习、座谈交流等方式深入开展学习研讨。市委理论学习中心组围绕学习教育有关专题开展4次理论学习中心组学习。6月26日，市委主要负责同志以“转变作风、担当作为，在推动高质量发展中‘打头阵、当先锋’”为主题，为全市党员干部讲专题党课，以身作则、以讲促学，示范带动各级党委（党组）班子成员、基层党组织书记全部讲好专题党课。7月1日，市委举办“学榜样·促实干”以高质量党建促进高质量发展主题党日，教育引导广大党员干部在学先进、赶先进、争先进中再学习、再领悟、再深化。

原原本本学。各级党委（党组）把学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定及其实施细则精神贯穿全过程，运用好《党的十八大以来深入贯彻中央八项规定精神的成效和经验》《八项规定改变中国》《党政机关厉行节约反对浪费条例》等学习材料，通过理论学习中心组学习、辅导报告、集中学习与个人自学相结合等方式组织党员干部原原本本学、联系实际学、持续深入学，推动中央八项规定精神内化于心、外化于行。

结合案例学。各级党委（党组）利用违纪违法干部忏悔录、警示教育片和警示教育基地等资源开展警示教育，引导党员干部增强贯彻落实中央八项规定精神的自觉性主动性。梳理印发各级反面典型案例，采取召开警示教育会、集中交流研讨等方式引导党员干部以案为鉴、以案明纪、以案示警，深入对照检视。

分级分类学。针对不同层级、地方、领域、行业党员特点和实际，市委注重分层分类、精准施策，推动学习教育有效覆盖。各区（市）各部门各单位突出抓好领导干部“关键少数”以及新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部等重点对象，运用专题培训班、座谈交流会、青年理论学习小组等载体，以交流研讨、案例剖析、现场教学等方式开展学习研讨。基层党组织通过“三会一课”、高质量主题党日等方式抓好普通党员学习，并针对流动党员、新就业群体党员、年老体弱党员、离退休党员等群体，分别作出具体安排。各级党校将学习教育相关内容作为必修课程列入教学计划、覆盖相关班次。

对标对表，深入查摆问题——

学习教育过程中，全市各级党组织结合纪检监察、巡视巡察、信访反映等发现的问题逐条对照“过筛子”，及时查摆、动态更新，推动问题查摆由虚向实、由浅入深，从严抓好整改整治。

全面深入查摆。市委常委会带头对标对表党中央部署和省委要求，结合巡视巡察、审计监督、信访举报等，注重征求群众意见，制定问题清单，并及时动态更新。各级党委（党组）对照违反中央八项规定及其实施细则精神问题清单、隐形变异的作风问题清单，全面深入查找存在的问题，健全问题动态查摆机制，确保把问题找准找实，把根源找深找透。

深入基层调研。市直有关部门单位围绕群众、企业的急难愁盼和基层亟待解决的突出问题，深入项目工地、政务服务、教育医疗、社会工作一线开展调研，面对面进行座谈交流，发现行业痛点，纳入问题清单，逐条进行整改。各市属高校聚焦师生切身利益，持续梳理更新清单，着力抓好立行立改，推动师生反映集中的问题整改到位。各市直企业结合为客户解决难题、为基层员工减负赋能开展深入调研，将矛盾突出的问题作为整改整治事项。

严格备案审核。查摆问题过程中实施严格备案审核机制，市委学习教育工作专班制定问题清单审核“六个是否”、集中整治台账审核“六把尺子”标准，对区（市）“四大班子”和市直部门单位开展全覆盖审核，对区（市）直部门、镇（街道）领导班子问题清单提级审核，并梳理下发“督办单”进行点对点反馈，督促对照整改。

动真碰硬，抓实集中整治——

坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点整治什么问题。学习教育中，各级党组织建立集中整治台账，细化整改措施，并定期分析研判，推动问题清单转化为成效清单。

细化责任落实。学习教育开展以来，市委常委会聚焦查摆出的突出问题，确定12个集中整治事项，制定整治措施64项，建立集中整治台账，逐一明确牵头领导、责任领导、责任单位和完成时限，扎实推进整改落实。指导各区（市）和市直部门单位确定集中整治事项1184个，聚焦违规吃喝问题，农村集体“三资”管理问题，整治群众身边不正之风和腐败问题等，全面开展排查，狠抓整改落实。

定期跟踪督办。为确保严查实改，市委建立跟踪督办机制，每半月调度整治进展情况，推动任务落实落细。同时建立集中整治销号管理制度，问题解决一个、销号一个，坚决防止虚假整改、纸面整改。

狠抓整改实效。学习教育成效如何，归根到底要看解决问题的效果怎么样、推进整改落实的成效怎么样。截至目前，市委常委会13项整改整治任务已完成；1项整改整治任务已取得阶段性成效，需要长期坚持，将纳入市委常委会经常性整改整治台账。各级党组织突出目标导向、坚持动态调整，对问题进行逐项审核，及时更新整治台账，对措施不力、推进缓慢的进行提醒督促，对做表面文章、搞形式走过场的严肃批评、及时纠正。

开门教育，走好群众路线——

作风问题核心是党同人民群众的关系问题，作风建设成效如何，群众的感受最真切。市委把开门教育作为推动学习教育走深走实的有效途径，组织广大党员干部深入基层一线、走到群众身边，摸清群众急难愁盼，并积极回应落实。

广泛征求意见。学习教育期间，市委常委同志带头落实“四下基层”制度，认真听取基层党员群众意见建议。各级领导干部坚持线上线下相结合，通过实地调研、公开接访等方式，依托“12345·青诉即办”等平台，广泛征集群众诉求，及时纳入整改整治。

自觉接受监督。全市各级党组织自觉接受群众监督，把群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为检验学习教育成果的重要依据，通过召开内部会议、公示等适当方式，将立行立改、集中整治等情况适时向党员群众通报，并通过媒体专栏向党员群众公布整改整治进展和成效。与此同时，采取实地调研、走访座谈等多种方式，深入了解群众对学习教育的评价，对群众不满意的及时“返工”“补课”。

抓好民生实事。学习教育中，市委确定4项重点民生实事，着力解决群众急难愁盼，让学习教育成果可感可及。提升住房服务保障水平，一批物业履约不到位、公共利益被侵占等问题得到有效解决；全市新增缴存公积金239.26亿元，发放贷款同比增长33.62%，灵活就业人员实缴人数、实缴率位居全国第二批试点城市首位。提升农村老年群体服务保障水平，涉农区（市）建成6处养老服务指导中心，102家基层医疗卫生机构开展居家上门医疗服务。深化医保领域便民服务，在全省率先实现27个医保经办政务服务事项线下“市域通办”，52家生育定点医疗机构实现生育医疗费用省内异地就医直接结算，数量居全省第一。营造安全放心市场消费环境，聚焦消费者反映强烈的重点领域强力整治，开展“五净”行动，累计检查小餐饮4.6万家，整改提升1283家，全市餐饮消费投诉量同比下降31.76％。

在担当作为中下真功，在服务群众中见实效。听民声、找问题、办实事，看着身边一件件急难愁盼被解决，很多群众说，通过学习教育，看到了党员干部作风的转变，看到了党中央落实中央八项规定精神、狠抓作风建设的坚定决心。

锲而不舍、常态长效，以优良作风凝心聚力、干事创业

深入贯彻中央八项规定精神学习教育，是一场全面深刻、叩问灵魂、培土加固的作风洗礼。在学习教育中，全市广大党员干部普遍经历了一次集中的思想淬炼、党性锻炼、政治历练，干事创业的精气神为之大振，党群干群的鱼水情更加深厚，党的作风实现整体提升。

“四风”问题具有顽固性、反复性，必须以打攻坚战、持久战的决心和恒心，锲而不舍落实中央八项规定精神，推进作风建设常态化长效化，以优良作风凝心聚力、真抓实干，不断开创事业发展新局面。

“严”字当头持续巩固清正廉洁的政治生态——

违规收受礼品、礼金、消费卡，违规接受可能影响公正执行公务的宴请，不担当不作为、加重基层群众负担……全市各级纪委监委及时公开通报违反中央八项规定精神典型问题，给党员干部敲响警钟，持续释放全面从严、一严到底的强烈信号。

学习教育开展以来，市委坚持抓现行抓典型抓通报，猛药去疴整改整治违规吃喝、侵害群众利益等突出问题，坚持严的基调不动摇，奔着问题去、盯着问题改，对不正之风和腐败现象露头就打，对顶风违纪行为速查严处，对隐形变异问题准确识别、及时处置，用“最讲认真”的态度动真碰硬、严管严治，促使党员干部进一步知敬畏、存戒惧、守底线。

锲而不舍推动学习教育常态化长效化——

学习教育中，市委着眼标本兼治完善作风建设制度机制，坚持改革精神、系统观念，对已有制度规定进行梳理评估，对新出现的问题采取有力措施解决，及时将贯彻中央八项规定精神的好做法好经验上升为制度，不断完善加强作风建设制度。

各级党组织坚持“当下改”与“长久立”相结合，从“解决一个问题”推动“解决一类问题”，制定出台党政机关国内公务接待管理、整治基层治理“小马拉大车”突出问题、村级重大事项议事决策和村干部廉洁履行职责若干规定等853项制度机制，构建起覆盖各级的作风建设制度体系，形成了用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制。比如，为确保涉企行政检查做到不缺位不越位，研究出台《青岛市严格规范涉企行政检查若干措施》，提出16项具体措施，推动全市涉企行政检查数量大幅减少，企业满意度显著提升。

“干”字为先激励党员干部担当作为——

市委将“推动各级积极担当作为需要拿出更多实招硬招”列为市级集中整治的重点问题之一，奔着问题去，盯着问题改，引导广大党员干部立足岗位更好担当作为。紧盯全市中心工作和重点任务需要，实施“履职能力提升”工程，开展全市干部队伍专业化建设2025行动，深化激励保护担当作为协调联动工作机制，推进领导干部能上能下常态化，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面，把学习教育成果转化为推动高质量发展、加强基层治理、完成急难险重任务的强大动力。

学习教育结束不是作风建设的终点，而是新的起点。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以彻底的自我革命精神推动全面从严治党向纵深发展，必将不断加固中央八项规定堤坝，让清风正气浩荡充盈、生生不息。新征程上，市委将扎实推进学习教育常态化长效化，一以贯之深化学习教育、持之以恒加强作风建设，为在现代化强省建设中“打头阵、当先锋”，奋力推进中国式现代化青岛实践提供坚强作风保障。（青岛日报/观海新闻记者  梁超）