以深层次改革赋能高质量发展

——2025年全面深化改革工作展望

编者按

2024年7月，党的二十届三中全会胜利召开，对进一步全面深化改革作出全面部署。学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神是当前和今后一个时期一项重大政治任务。为深入推动党中央改革部署和省委、市委改革任务落实落地，将青岛改革创新的典型经验做法宣传好、推广好，充分发挥改革典型的示范带动作用，中共青岛市委全面深化改革委员会办公室与青岛日报联合推出“青岛改革创新示范成果”专题报道，集中展示青岛全面落实党的二十届三中全会重大改革部署，聚焦重点领域和关键环节，聚力改革创新推出的重大改革举措和取得的积极成效，今天刊出第一期。

改革不停顿，开放不止步。2025年是“十四五”规划的收官之年，也是深入推进进一步全面深化改革的开局之年。面对纷繁复杂的国际国内形势，面对新一轮科技革命和产业变革，面对人民群众新期待，必须继续把改革推向前进。

纵深推进全面深化改革，青岛将以深入贯彻落实党的二十届三中全会精神为主线，按照党中央改革部署和省委工作要求，紧扣“七个聚焦”的改革方向，扛牢上合示范区综合改革和山东自由贸易试验区海洋经济政策集成改革等重大使命任务，统筹推进以科技创新引领现代化产业体系、国资国企、引领型现代海洋城市建设、数实融合、民营经济发展、营商环境优化等重点领域和关键环节改革，以深层次改革赋能高质量发展，推出更多走在全国、全省前列的改革创新举措，努力在进一步全面深化改革上当好排头兵。

深化经济体制改革是进一步全面深化改革的重点。聚焦健全完善“两个毫不动摇”落实机制，深入实施新一轮国企改革深化提升行动，推进国有经济布局优化和结构调整，做强做优做大国有资本和国有企业；构建支持民营经济高质量发展的政策体系，实施领军标杆企业倍增壮大行动，加快建立专精特新企业融链固链常态化合作机制。聚焦构建高水平社会主义市场经济体制，积极服务融入全国统一大市场建设，开展降低全社会物流成本专项行动，推进要素市场化配置综合改革；争创国家营商环境创新试点；加快“青岛政策通”平台改造升级融合，推进惠企政策“直达快享”。聚焦因地制宜发展新质生产力，加快推进“10+1”创新型产业体系建设，积极争创国家新型工业化示范区；构建支持全面创新体制机制，深入实施深化科技成果转化创新改革10条措施，加快推进科技创新与产业创新深度融合。聚焦宏观政策落实和规划战略实施，抢抓“两新”政策落实契机，实施创建国际消费中心城市三年行动，促进消费提质扩容；深化国家碳达峰试点城市建设，推进无废城市建设。聚焦推进高水平对外开放，以体制机制创新为核心，推进上合示范区综合改革，建好上合示范区现代贸易中心，提升上合经贸综合服务平台、“丝路电商”综合服务基地等平台运营质效；深入实施青岛自贸片区提升战略，深化首创性、集成化、差别化改革探索；积极推进青岛大宗商品储运基地建设。

紧盯群众“急难愁盼”，发扬“强改革、勇创新”作风，推动各项工作再上新台阶。持续推进重点领域立法，高质效实施《青岛市全面深化政法改革实施意见》，完善政法领域执法司法权力运行机制，深化司法体制综合配套改革，不断提升执法司法质效和公信力。高水平建设青岛中央法务区，推进涉外、上合、金融、自贸和数字法务“四区一平台”建设，打造全国首家矩阵式布局、多元化推进、信息化支撑的现代法务高地。进一步深化教育综合改革，健全与人口变化相适应的资源统筹调配机制，推动基础教育扩优提质。推动优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局，进一步完善分级诊疗制度。健全生育支持政策体系和激励机制，完善发展养老事业和养老产业政策体系。进一步健全完善多层次社会保障体系，实施“全民参保·福暖万家”行动，兜牢社保保障底线。

立足推动文化改革发展取得新成效，加快市级媒体深度融合发展；做好全省首批文化社区试点工作，打造文化社区建设“青岛路径”。深入实施文化数字化，持续实施“文化一张网”项目，做强数字文化产品交易平台，探索文化和科技融合发展有效机制，加快发展新兴文化业态，打造更多数字化应用体验场景，赋能文化旅游创新发展。深入推进文化“两创”，完善文化遗产保护传承工作协调机制，持续打造“山东手造 青岛有礼”文化品牌。

改革永远在路上。展望2025年，漫漫改革路，任重而道远。我们必须以逢山开路、遇水架桥的坚毅和勇气，坚定信心、攻坚克难，始终突出问题导向和民生导向，通过全面深化改革不断打开事业发展新局面，奋力推进中国式现代化青岛实践。（青岛日报/观海新闻记者  薛华飞）

青岛日报2024年12月30日2版