前不久，胶州市李哥庄镇大屯一村的村民们迎来了一个好消息——该村农村集体资产资源大起底行动圆满结束。村民手中一张张详尽的分布图，让村集体的资产资源情况变得一清二楚。

“现在这张图就像我们村的‘藏宝图’，每块地、每项资产都标得明明白白。”全程参与摸底排查工作的村民老况激动地说，“自己人查自己的地，情况熟悉、沟通顺畅，配合起来特别积极。看到村里的‘家底’这么清楚，我们对村集体的工作开展也放心了。”

农村集体“三资”，是农业农村发展的重要物质基础，关系到农村群众的切身利益。今年以来，青岛市农业农村局结合践行“四下基层”制度，坚持靶向发力、源头治理，积极回应群众对农村集体“三资”管理方面的诉求，解决了一批久拖未决的突出问题，做成了一批让群众可感可及的民生实事，健全了一批强化监管的长效机制，持续激发农业农村发展内生动力，激活乡村振兴新动能。

平度市大泽山镇响山潘家村，三面环山，一面朝湖，2019年就被认定为国家森林乡村。村里现有100余处独具特色的石头房，发展民宿旅游有潜力却始终未见起色。前期，镇、村两级工作组实地察访了解到，对外出租的石料堆放场地环境差，部分群众乱占“四荒”开垦，影响村容村貌和资本投资热情，延缓了村庄的后续发展。

找到症结后，工作组引导村干部带头清理乱占“四荒”开垦行为，向没有按期交回土地的租赁业主下达限期整改通知书，并追缴合同外占有使用土地的费用。同时，工作组协助民宿经营业户收储8套房屋，从中收取居间流转服务费用。一系列举措后，响山潘家村的情况得到了极大改善。

“收回来的石料堆放地建了自行车运动广场和游客停车场，现在来大泽山旅游的人很多，民宿生意也越来越好了。”经营民宿的尹启新高兴地说，村庄旅游服务基础设施建设得到提升后，不仅村集体每年增收5万元，村民借助提升的“人气”也实现了增收。

受益的不仅仅是响山潘家村村民，青岛市农业农村局针对“三资”底数不清问题，探索每村一张资产资源分布图，建立“一村一图”村庄471个，形成标准化数据库和“数字云图”，新增纳入台账管理的资产155处、资源457.7亩，持续拓宽壮大集体经济路径。

鲜奶价格牵动着莱西奶牛养殖户的心。作为全国奶牛养殖大市，莱西市一直是生鲜牛乳产业“重镇”。但自去年以来，受市场环境和消费需求影响，鲜奶价格连续20多个月下行，奶牛养殖一度陷入困境，群众反应强烈。

民有所呼，政有所应。青岛市农业农村局迅速组成三个调研组，深入奶牛产业主产区，实地了解养殖场生产经营情况，不到两个半月时间，生鲜牛乳目标价格保险试点就在莱西成功落地。这项保险试点项目分期实施，可为9.6万吨生鲜牛乳提供风险保障3.5亿元，极大缓解了奶农的经营压力。“这个保险政策真好，政府帮着托底，我们就有底气迈过这道坎儿。”莱西市院上镇花园头村奶农王锋军说。

生鲜牛乳目标价格保险的落地取得了立竿见影的效果。截至目前，全市奶牛存栏7.7万头、同比增长4.7%，牛奶产量15.19万吨、同比增长20%，为稳产保供奠定坚实基础。

农村集体“三资”面广量大，受监管力量、覆盖面、检查手段等所限，监管质效并不理想。为解决这一问题，青岛市农业农村局争取市财政支持，借助第三方审计力量，创新对全市范围内经济体量大、群众反映问题强烈的重点村（社区）进行抽查审计，其中，市级层面提级抽审3%，区（市）级层面抽审7%。市、区（市）两级同频共振，既缓解了监督压力，又可以依托审计专业力量精准发现问题，及时堵塞漏洞、完善制度，从根源上规范管理、减少问题发生。

在用好专业力量的同时，青岛市农业农村局还坚持源头治理、系统治理，探索通过“资源上图”盘清集体家底，坚持做大产权交易盘活资产资源，强化数字赋能，及时预警风险实现“监管前置”，将村集体收支“晒”在阳光下，把好事实事办到群众心坎上。(青岛日报/观海新闻记者  刘佳旎  通讯员  宋扬)

青岛日报2024年12月16日2版