老吾老，以及人之老；幼吾幼，以及人之幼。“一老一小”，既是牵动每个家庭的“关键小事”，又是关乎百姓福祉的民生大事。

党的二十届三中全会《决定》提出，以应对老龄化、少子化为重点完善人口发展战略，健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系，促进人口高质量发展。

据测算，2035年左右，我国60岁及以上老年人口将突破4亿，进入重度老龄化阶段。另据统计，目前我国3岁以下婴幼儿人数超3200万，每年新增1000万左右，城市中超过三分之一比例的家庭有托育需求。鉴于此，推动养老托育事业加快发展已是当下推动高质量发展的“必答题”。

关爱小家，关乎大家。在“人民城市”重要理念指引下，青岛始终把“一老一小”作为民生重点，用心用情用爱做好老年人照护和青少年儿童关爱工作，织密纵贯教育、就业、医疗、养老、住房、社会救助等各领域的“民生网”，着力为每个家庭排忧解难，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

坚持以人民为中心的发展思想，加强养老、托育服务体系建设。近年来，随着《青岛市积极应对人口老龄化的实施意见》《促进医疗卫生机构支持托育服务发展实施方案》等系列政策的出台，青岛已逐步通过建章立制，为“一老一小”事业探索更主动、更优化的服务机制创造了有利条件、营造了良好氛围，引导形成政府引导、市场主导、社会参与的可持续发展模式。如全市逐步健全三级养老服务网络，形成以居家为基础、社区为依托、机构为专业支撑的养老服务格局，建成养老机构302家、综合养老服务中心139处、养老服务站1032处。托育服务自2023年纳入市办实事以来，全市托育机构加快发展，已增至812家，千人口托位数达到4.21个。

坚持以群众多层次多样化需求为导向，扩大养老托育服务供给，提升服务质量。养老与托育都需要加大政府服务保障力度，加强基础设施建设。“一老一小”系民心，一枝一叶总关情。青岛着力打造15分钟养老服务圈，创新实施居家社区养老服务试点、助餐服务推广提升、口袋公园适老化建设改造等爱老助老五项行动。目前全市建成1250处老年助餐机构，25.8万老年人享受助餐服务，1.6万户特殊困难老年人家庭完成适老化改造。全市新建和老旧小区养老服务设施配建率均达到100%。敬老爱老社会氛围日益浓厚，全社会老年人宜居环境得到明显改善。托育服务方面，青岛今年进一步推动普惠托育服务机构建设。56个社会力量投资的普惠托育项目获中央资金支持，带动增加托位4000余个。青岛市托育服务综合指导中心建成后将提供托育从业人员培训、托育机构管理咨询、家庭养育指导等服务。这些务实之举，让家长对孩子托育更加放心、更加安心。

值得重视的是，扩大养老托育服务供给，需要拓展更多新的服务思路。各地可以根据自身发展优势，因地制宜探索养老托育与餐饮、医疗、旅游、康养等其他业态的融合，从而延伸产业链，开发上下游产品服务。如深圳等地探索试点的“老幼共托”一体化模式，可以说是兼顾养老和托育两端的有益尝试。北京一些社区食堂将原来的老年餐桌升级为“全龄友好”社区餐厅，既为更多年龄层人群带来实惠，也增强了自身的竞争力。同时要加强产教融合，加快培育高素质人才队伍，进一步助力养老托育事业高质量发展。

“城，所以盛民也。民，乃城之本也。”要把“让市民生活更舒适”的理念融入城市发展血脉里，体现在规划建设细节中。对于青岛来说，打造“有温度的城市”，不妨从“一老一小”服务保障做起，创新举措扎实推进民生领域攻坚，解决好急难愁盼问题，促进广大家庭和谐幸福，为加快建设新时代社会主义现代化国际大都市提供坚实基础。（青岛日报评论员）

青岛日报2024年12月2日1版