青岛全面落实深化党的建设制度改革的重点任务，为推进中国式现代化青岛实践提供坚强保证

持续增强各级党组织创造力凝聚力战斗力

治国必先治党，党兴才能国强。党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。

青岛以坚持党的全面领导为根本原则，进一步强化党的创新理论武装，锻造忠诚干净担当的高素质干部队伍，建强上下贯通、执行有力的组织体系，推进人才发展体制机制改革，以钉钉子精神把改革任务一项项抓落地、抓到位、抓见效，推动新时代党的建设新的伟大工程向纵深发展，为推进中国式现代化青岛实践提供坚强保证。

凝心铸魂，强化党的创新理论武装

理论武装越彻底，理想信念就越坚定，思想就越敏锐，行动就越自觉。党的二十届三中全会《决定》提出，加强党的创新理论武装，建立健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制。

在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全党深入开展党纪学习教育。青岛深入贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求，把高质量开展好党纪学习教育作为重大政治任务，紧紧围绕党纪学习教育目标要求和工作安排，高起点开局、高标准推进、高质量落实。各级党组织和广大党员深刻认识开展党纪学习教育的重大意义，以学纪知纪明纪促进遵纪守纪执纪，以实干实绩检验党纪学习教育成效，推动全面从严治党向纵深发展，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。

9月14日，市委常委会召开会议，对推动党的纪律教育常态化长效化作出部署。会议强调，要巩固深化党纪学习教育成果，总结运用好经验好做法，持续强化党的创新理论武装，深入学习《中国共产党纪律处分条例》，持之以恒全面加强纪律建设，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

青岛进一步巩固拓展主题教育成果，突出学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题主线，扎实开展大规模、体系化、全覆盖教育培训，引导广大党员、干部深学细悟“六个必须坚持”的精髓要义，自觉做坚定信仰者和忠实实践者。

进一步健全党的创新理论学习制度，全市各级各部门认真落实领导班子读书班、“第一议题”、专题党课、专题研讨等制度，建立经常性和集中性相结合的纪律教育机制，把理论武装不断引向深入。大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，创新学习方式方法，完善理论学习考核评价机制，推动学习成效转化为立足岗位推进中国式现代化的实际行动。

选贤任能，更好激励干部担当作为

应变局、育新机、开新局、谋复兴，关键是要把领导班子配优建强、把干部队伍管好用好。党的二十届三中全会《决定》强调，深化干部人事制度改革，鲜明树立选人用人正确导向，大力选拔政治过硬、敢于担当、锐意改革、实绩突出、清正廉洁的干部，着力解决干部乱作为、不作为、不敢为、不善为问题。

为进一步激励干部担当作为，鲜明树立重担当、重实干、重实绩选人用人导向，青岛市委印发《关于进一步激励保护干部担当作为 在现代化国际大都市建设中打头阵当先锋的意见》，配套制定市直单位“一把手”队伍建设、年轻干部队伍建设、关心关爱干部身心健康三个《若干措施》，构建起“1+3”制度体系。

聚焦干部乱作为、不作为、不敢为、不善为等问题，青岛进一步改进高质量发展绩效考核，督促引导领导干部悟透以人民为中心的发展思想，树立和践行正确政绩观；推进领导干部能上能下，聚焦“下”的前后端，制定“叫醒”机制办法和不适宜担任现职干部跟踪管理使用办法，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面；深入落实“三个区分开来”，正确看待干部在履职中的失误和错误，把从严管理监督和鼓励担当作为高度统一起来，旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰、为创新者鼓劲。

年轻干部是干部队伍的源头活水，是党和国家事业发展的生力军。今年9月，青岛部署开展“青苗干部启航工程”，以科级及以下干部为对象，以新入职3年内的干部为重点，以三年为周期滚动推进，构建第一年适岗训练、第二年胜任培养、第三年拓展提升的递进式培养体系，打造一支听党话、能担当、有本领、肯奋斗的优秀年轻干部队伍。

在提升干部专业化能力方面，青岛打造贯通式、对标式、实战式等培训新模式，先后组织三批共计385名干部赴上海、苏州、杭州开展沉浸式研修实训。创新举办“打头阵、当先锋”书记局长讲堂，邀请市直部门“一把手”和区（市）委书记分享工作经验，推动学思用贯通、知信行统一。

强基固本，加强基层党组织和党员队伍建设

党的力量来自组织，党的领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。党的二十届三中全会《决定》对“增强党组织政治功能和组织功能”提出明确要求。青岛统筹推进各层级各领域党组织建设，完善上下贯通、执行有力的组织体系，推动各级党组织全面进步、全面过硬。

作为城市的基本单元，小区既是基层治理矛盾问题的交汇地，也是党和政府联系群众、服务群众的“最后一百米”。青岛深入贯彻落实党中央关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的部署要求，紧紧抓住居民小区这一城市治理基本单元和社区治理的前沿阵地，深入开展“党建引领小区治理、共建社区幸福家园”行动，集中力量解决小区党组织体系不健全、业委会组建难、公共资源管理不规范等难题，推动全市小区党支部应建尽建、全域覆盖，业委会组建率和规范运行水平大幅提升。

在农村，围绕持续深化拓展“莱西经验”，青岛优化农村基层党组织体系，深入推进村级党组织分类推进整体提升三年行动，抓实村党组织带头人队伍建设，加强后备力量培育储备。持续深化“乡村公共资源+强村共富公司”促新型农村集体经济发展机制，搭建了全市农村产权流转交易和“三资”监管两个智慧平台。

党员是党的肌体的细胞，党的执政使命要靠千千万万党员卓有成效的工作来完成。为全面提升党员队伍质量，青岛出台《加强新时代党员队伍体系化建设的意见》，一体推进发展党员精准化、党员教育系统化、党员管理精细化、作用发挥常态化、党务工作规范化。全市各级党组织按照市委部署要求，细化工作举措，抓好工作落实，推动全市党员队伍建设实现创新突破，着力建设信念坚定、政治可靠、结构合理、素质优良、纪律严明、作用突出的新时代党员队伍。

育才聚才，推进人才发展体制机制改革

人才是引领发展的第一资源，是推进中国式现代化的基础性、战略性支撑。党的二十届三中全会《决定》聚焦构建支持全面创新体制机制，提出“统筹推进教育科技人才体制机制一体改革”。青岛进一步深化人才发展体制机制改革，全面激发各领域各层次人才活力，更好地将人才优势转化为创新优势、发展优势、竞争优势。

为健全完善青年人才发现、选拔、培养机制，青岛出台“青年人才集聚三年行动计划”，推出5个方面16条举措，拓宽青年人才招引渠道，优化青年人才发展生态，促进青年人才持续流入，力争到2026年，新引进青年人才45万人以上，青年群体占全市就业人员的比重保持在70%左右。

深化“四链”融合发展机制。青岛积极探索以人才链为牵引，优化教育链、激活创新链、服务产业链的“四链”融合发展机制，促进人才引育水平持续提升、人才创新效能有效激发、关键核心技术加速突破、产业发展能级不断跃升，争取在支撑新质生产力发展上取得新突破。

健全完善人才激励和评价机制。青岛坚持向用人主体授权、为人才松绑，建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系，面向产业链重点企业开展产才融合项目评选，创新实施按薪定才、自主荐才等机制，避免简单以人才称号、学术头衔确定薪酬待遇、配置学术资源，聚天下英才而用之，加快建设新时代人才集聚新高地。（青岛日报/观海新闻记者 刘佳旎）

青岛日报2024年11月6日1版