中国式现代化的壮阔图景正在华夏大地徐徐展开，进一步全面深化改革的滚滚浪潮正在时间深处奔涌。

党的二十届三中全会聚焦进一步全面深化改革、推进中国式现代化进行了系统部署，具有继往开来的里程碑意义。

党的二十届三中全会召开前，习近平总书记亲临山东视察指导，发表重要讲话、作出重要指示，赋予山东“走在前、挑大梁”的重大使命，要求山东在进一步全面深化改革上当好排头兵。

山东，闻令而动。

刚刚举行的中共山东省委十二届七次全会，审议通过了《中共山东省委关于深入贯彻落实党的二十届三中全会精神在进一步全面深化改革上当好排头兵的意见》，释放出将改革进行到底的强烈信号，掀开了山东进一步全面深化改革的时代新篇。8月26日上午，中共山东省委举行新闻发布会，介绍和解读全会精神。

中共山东省委十二届七次全会，审议通过了《中共山东省委关于深入贯彻落实党的二十届三中全会精神在进一步全面深化改革上当好排头兵的意见》

站在进一步全面深化改革的新起点，山东该如何以勇于争先的鲜明姿态当好排头兵，??奋力谱写中国式现代化山东篇章？

一

在一支队伍中，所谓“排头兵”，是指动作要领最规范的战士，可以作为其他人的示范，通常站在队伍的最前面。对于当好排头兵，山东并不陌生。

山东地处中国东部沿海，承南启北、贯通东西，是人口大省、文化大省，是我国对外开放的前沿阵地，同时也是我国重要的工业基地和北方地区经济发展的战略支点。

改革开放以来，尤其是党的十八大以来，山东经济保持稳定增长，总量不断扩大、结构持续优化、质效显著提升，经济社会发展取得显著成效，积累形成“九个方面比较优势”，在全国发展大局中的作用越来越明显。2023年全省地区生产总值增长6.0%、达到9.21万亿元，高于全国0.7个百分点；今年上半年增长5.8%、高于全国0.8个百分点，主要经济指标均高于全国平均水平。

山东是如何做到的？改革，是关键。

回顾改革发展史，山东不断突破思想和体制束缚，每一次重大改革都为经济社会发展增添了强大动力，以改革引领了风气之先：

1984年，青岛、烟台跻身全国首批14个沿海开放城市的行列；商品经济大合唱、贸工农一体化、农业产业化经营等经验享誉全国，“诸城模式”“潍坊模式”“寿光模式”成为全国样板；党的基层组织建设“莱西经验”等，都在全国起到了示范引领作用。

1984年5月4日，青岛等入列全国首批14个沿海开放城市 

进入新时代，山东扩权强县、国资国企、要素市场化配置等改革成效显著，营商环境全面优化，整体水平位列全国第一方阵……

从“试验区”到“先行区”，从“走在前列”到“走在前”，肩负国之重任的山东始终敢为人先、勇探新路，多次为全国创造了发展经验。可以说，“走在前、挑大梁”，山东其时已至，其势已成。

党的二十大以来，山东发展迎来前所未有的重大机遇，黄河流域生态保护和高质量发展战略深入实施，绿色低碳高质量发展先行区加快建设，自贸试验区、上合示范区建设扎实推进，一系列战略机遇交汇叠加，现代产业、有效需求、数字经济、乡村振兴、区域协调、改革开放、绿色低碳、民生福祉、安全发展和舆论宣传“十个新优势”加快形成。

今天，进一步全面深化改革的号角已经吹响。当好排头兵，是山东的前行之态、奋进之姿，标注出山东在全国发展大局中的方位。

二

当好排头兵，充分展现了一个大省的气魄决心、使命担当。

当好排头兵，意味着要在落实重大国家战略上当“先行者”。

排头兵，是定位，是位势；是分量，是担当。对山东来说，当好排头兵，就是要与时代同频，与国家战略共振，以进一步全面深化改革为动力，继续在服务和融入新发展格局上走在前、在增强经济社会发展创新力上走在前、在推动黄河流域生态保护和高质量发展上走在前，加快建设绿色低碳高质量发展先行区，打造高水平对外开放新高地，奋力谱写中国式现代化山东篇章。

全会提出，深化经济体制改革，着力打造北方地区经济重要增长极；深化制度型开放，打造高水平对外开放新高地；深化文化体制改革，打造文化“两创”新标杆；深化农业农村改革，打造乡村振兴齐鲁样板；深化生态文明体制改革，争创美丽中国先行区；提高党对进一步全面深化改革的领导，为当好排头兵提供根本保证。

跨国公司领导人青岛峰会已经成为山东对外开放的一个重要品牌 赵健鹏 摄

当好排头兵，意味着在破解发展难题上当“攻坚者”。

没有一帆风顺的事业，唯有咬牙坚挺的干劲。进一步全面深化改革，就要跳出舒适区、安逸圈，勇于上树摘桃子、钻得进矛盾窝、啃得下硬骨头、敢于触碰既定奶酪，打破思维藩篱和束缚。当前，山东正处在爬坡过坎、转型升级的关键阶段，越向纵深推进，越要聚焦关键问题深化改革。

此次全会坚持问题导向，紧扣事关山东长远发展的关键领域精准发力，奔着问题去，盯着问题改。聚焦解决制约高质量发展的卡点堵点问题，提出服务融入全国统一大市场、深化要素配置改革、做强做优做大国有企业、激发民营经济发展活力等改革举措；聚焦解决民生领域的痛点难点问题，提出促进高质量充分就业、健全人口发展支持和服务体系、完善医疗医保医药协同发展和治理机制等改革举措；聚焦解决风险防范化解的重点弱点问题，提出健全国家安全工作体系、完善公共安全治理机制、健全社会治理体系等措施，积极防范化解地方债务、房地产、中小金融等重点领域风险，推动高质量发展和高水平安全良性互动。

当好排头兵，意味着在探索新路径新模式上当“探路者”。

惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。提到改革，我们总会联想到一些具有浓厚创新色彩和样板意义的词，譬如，试验；譬如，典型。以经济体制改革为牵引，紧密结合山东实际，有针对性地制定改革措施，努力创造更多可复制可推广的经验做法，需要于“无人区”中探路，于荆棘深处突围。

全会谋划提出了一批山东特有的改革事项，比如自贸试验区海洋经济集成改革、上合示范区综合改革、构建国际物流大通道等等；一批具有比较优势的改革事项，比如因地制宜发展新质生产力、全面释放数实融合效能等；一批先行先试的改革事项，提出开展试点、试验、示范、先行等50多项，比如要素市场化综合改革试点、制度型开放示范区、城乡融合发展试验区、美丽中国先行区等。

三

思想的引领，每每于关键处落笔；发展的进阶，往往以落实为开端。改革的排头兵，也是落实的先行者，要努力把进一步全面深化改革的宏伟蓝图转化为施工图、实景图。

比如，以时时放心不下的责任感，积极担当作为。

“改革推进到今天，比认识更重要的是决心，比方法更关键的是担当。”在进一步全面深化改革上当好排头兵，是一次铿锵宣告，更是一次强力动员，比拼的是科学长远的谋划，也是干事创业的劲头、攻坚克难的勇气。坚定扛牢“走在前、挑大梁”的使命担当，要有“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，锐意进取、积极作为，改革创新、攻坚克难。要压实责任，进一步健全责任体系，进一步细化责任分工，进一步抓好责任落实。

又如，不是某个领域的单兵突进，而是各个领域的全面突破。

进一步全面深化改革是一项复杂的系统工程，关联度高、协同性强，许多改革牵一发而动全身，不能“个打个”地解决单个问题，而是要“串连串”地解决多个问题，需要整体谋划、系统布局、集成发力。只有各领域各方面工作都做好了，才能推动工作整体提升。这是全面深化改革的内在要求，也是重要的方法。

强化系统观念，注重增强目标的一致性，加强对改革任务的整体性谋划、一致性评价，确保改革目标相互兼容；注重增强措施的协同性，加强对跨领域、跨地区、跨部门改革事项的协调，引导各地区各部门把握改革举措的内在关联性，协同高效推进改革；注重增强效果的集成性，在重点领域推出一批集成性改革举措，发挥政策叠加效应，形成务实管用、可感可及的制度创新成果，增强改革整体效能。

山东省首个海上风电场—— 华能山东半岛南4号海上风电场 图源：东岳客

再如，自觉拉高标杆，勇于与最快者比速度、与最强者比水平。

“取法乎上，仅得其中；取法乎中，仅得其下”。在进一步全面深化改革的征程上，要永不满足、永不懈怠，学会在更高层次上找座次、定坐标，唯有提高站位、放大格局、放宽视野，与最优者“对标”、与最强者“比拼”、与最快者“赛跑”，才能“走在前、挑大梁”。

聚焦在进一步全面深化改革上当好排头兵，主动加强对上沟通，主动对标先进省份。坚持高定位、高质量、高标准，着力将“排头兵”打造成新征程上山东改革最显著的标识、最有力的指引，提出深化经济体制改革，着力打造北方地区经济重要增长极。

改革潮涌，奋楫者先。我们要既当改革促进派、又当改革实干家，一步一个脚印、一步一个台阶，一笔笔绘就中国式现代化山东篇章的“工笔画”。

作者：高云