13日上午，市政府新闻办召开政策例行吹风会，介绍青岛市《关于进一步加强动物防疫基层队伍和基础条件建设的意见》（以下简称《意见》）相关情况。记者从会上获悉，今年青岛市将对所有基层动监站进行完善设施、规范制度、提升设备的标准化建设，市财政安排资金1040万元，对通过市级验收的达标基层动监站，按每处20万元给予奖补。

《意见》由市农业农村局联合市委编办、市财政局、市人力资源社会保障局联合出台，将在全市范围内组织开展动物防疫“双基”建设，夯实动物防疫基层基础。

“当前，加强动物防疫基层队伍和基础条件建设，上级有要求、现实有需要、基层有呼声，正当其时。”市农业农村局副局长沙剑林介绍，全市设有52处基层动监站，承担着全市动物免疫消毒、疫病采样监测、流调、检疫、疫情应急处置以及病死畜禽无害化处理、畜牧业生产发展、畜禽粪污资源化利用、兽药饲料和畜产品质量安全监管、畜牧兽医技术推广等直接面对养殖场（户）和相关生产经营主体的工作。每站覆盖1-3个镇（街），平均每天需现场办理50多起动物及动物产品检疫许可、采集近20份各类样品进行检测，一旦突发动物疫情要第一时间赶赴现场指导处置，工作半径一般在25-30公里，任务繁重艰巨。新形势下，基层动物防疫能力要素保障迫切需要得到强化提升。

《意见》明确了三项重点任务。将加强动物防疫机制建设，进一步健全动物疫病联防联控责任机制，将人兽共患病纳入公共卫生安全体系同谋划、同部署，强化全链条监督管理、加快信息化建设，构建养殖、屠宰、运输、无害化处理等全环节互联互通，免疫、检疫、监管、执法互为印证的动物疫病闭环管理机制。

将加强动物防疫基层队伍建设，2025年底前配齐配强动物防疫基层队伍，落实基层一线人员畜牧兽医医疗卫生津贴，在职级晋升、职称评定、表彰奖励等方面向表现优秀的基层动物防疫人员倾斜，以稳定专业防疫队伍。

将加强动物防疫基础条件建设。2024年底前，5个主要涉牧区（市）完成疫控中心负压生物安全二级兽医实验室建设并确保有效运行，切实提高重大动物疫病特别是人兽共患病风险因素的快速感知识别能力，杜绝病原微生物外泄风险；52处基层动监站完成标准化建设，充分发挥基层动监站职能作用，提升重大动物疫病防控水平，建强动物防疫一线堡垒。

其中，动物防疫基层队伍是预防重大动物疫病和人兽共患病的前端，是动物疫病防控战线上重要的“前哨员”“预警员”，在推动畜牧业健康发展、农民增收和乡村产业振兴方面发挥着重要作用。要积极推动各区（市）农业农村部门通过内部调剂、跨部门调剂、推动管理和技术人员力量下沉等方式，2025年底前配齐配强区（市）动物疫病预防控制机构、动物卫生监督机构和基层动监站人员，并确保专业技术岗位人员相对固定。按照改革确定的584名员额数量配齐协管员，并严格落实年度考评制度。确保基层动物防疫工作“事有人管、活有人干”。

值得一提的是，《意见》调整和新增了3项财政支持政策。一是负压二级兽医实验室补助政策，支持西海岸新区、即墨区、胶州市统筹资金，更新配齐满足人畜共患病和重大动物疫病监测工作所需设施设备，完成负压生物安全二级实验室建设。二是基层动监站标准化建设奖补政策，2024年将对所有基层动监站进行完善设施、规范制度、提升设备的标准化建设，市财政安排资金1040万元，对通过市级验收的达标基层动监站，按每处20万元给予奖补。三是基层动物防疫安全协管员补助政策，今年起，青岛市统筹资金，将市级定额补助标准由每人每月2600元提高至3200元，并鼓励区（市）结合本地实际，确定协管员薪酬合理增长机制。

2024年，全市共统筹安排动物防疫相关资金1.08亿元，同比增长31%，其中，市财政安排资金0.65亿元。新增资金主要用于支持病死畜禽无害化处理、支持基层动监站建设等方面。从养殖环节、屠宰环节推行无害化处理。按照病死猪、牛、羊、禽、兔等的头数和重量，对从事病死畜禽集中收集和无害化处理的企业和按规定上交病死家畜的养殖场（户）进行补助、补贴。强制免疫“先打后补”，按照实际使用的疫苗数量，对全市自主完成强制免疫计划的养殖场户或者第三方服务组织进行补助。（青岛日报/观海新闻记者 张晋 见习记者 王鹏辉）