據《日本經濟新聞》11月3日報道，日本財務省正在就取消個人進口商品稅收優惠措施進行研究。

電商平臺等線上商家利用該政策面向日本國內銷售廉價商品，導致其價格與實體零售商進口價格之間存在巨大差異。鑒於其他國家正在重新評估其進口商品稅收優惠政策，日本也在加緊採取應對措施。

此次取消的優惠政策主要面向供個人自用的進口商品，按照現行規定，此類商品可享受40%的應稅價格減免（應稅價格是計算稅額的基礎）。適用於該政策的商品都將享受更低的進口商品消費稅和關稅。

例如，一件價值3萬日元（約合195美元）的海外商品申報為個人用途並進口，根據上述稅收優惠政策，其應稅價格將從3萬日元降至1.8萬日元，這就意味著進口商的消費稅僅為1.8萬日元的10%，也就是1800日元。如果該商品進口用於國內零售商或企業銷售，則應稅額仍以3萬日元計，那麼消費稅就將是3000日元。這意味著經線上途徑進入日本，消費稅就會減少1200日元。

這項特殊安排也適用於日本個人通過電商網站購買海外商品的情況。據說，這正是電商網站能夠以低價銷售商品的原因之一。而需要繳納常規稅費的日本國內零售商則在競爭中處於劣勢。

由於海外電商網站的使用日益增多，2024財年日本的進口申報數量高達2億件，五年間激增至此前的4倍。進口商品數量的快速增長導致邊境執法力度下降，增加了假冒名牌商品和毒品混入進口商品的風險。

此外，欺詐行為也有所增加，一些原本用於國內銷售的進口商品為享受稅收優惠，也會貼上“個人用途”標籤。此前已經查獲大量智能手機被虛假申報為個人用途的情況。

財務省計畫在將於年底制定完成的2026財年稅制改革大綱中就廢除與個人進口商品相關的特別稅收安排做出回應。

個人進口商品特別稅收優惠制度始於1980年。該政策旨在降低個人承擔的關稅和其他稅費，尤其針對當時數量稀少的海外旅遊紀念品。

隨著互聯網的普及，這項特別措施存在的意義有所下降，甚至導致海外電商與國內企業之間出現不公平競爭。日本似乎是唯一仍然實施此類特殊政策的發達經濟體。

日本財務省也在重新審視“最低限額規則”，該規則規定進口商品應稅價值低於1萬日元免征消費稅和其他稅費。有人指出，來自其他國家的廉價商品湧入日本，導致國內零售商面臨不公平競爭。一個可能的解決方案是，要求銷售額超過一定水準的電商企業進行註冊，並由其代為繳納消費稅。

鑒於主要通過電商平臺進口的商品數量快速增長，各發達經濟體和地區都在重新評估其小額進口商品的免稅制度。歐盟和英國於2021年取消了增值稅豁免，美國於2025年8月取消了關稅豁免。日本也正通過一系列稅收改革採取應對措施。 （編譯/劉林）