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美國國會眾議院通過「分段式」臨時撥款法案 发布日期:2023/11/15 来源: 打印
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  新華社北京11月15日電 美國國會眾議院14日以336票贊成、95票反對的表決結果,通過一項為聯邦政府撥款的臨時法案。預期國會參議院將趕在現行撥款法案本周末到期前審批該法案。  這是10月11日在美國首都華盛頓拍攝的國會大廈。新華社記者劉傑攝  按外媒說法,這是眾議院共和黨籍議長邁克·約翰遜10月25日上任以來推動的首場重要表決。然而,臨時撥款法案14日獲批離不開民主黨人支持。這引發外界猜測,約翰遜會否重蹈前任議長凱文·麥卡錫覆轍,因選擇與民主黨合作而遭罷免。「梯形」時限  按美國《華盛頓郵報》說法,臨時法案設置「梯形」時限,按現有開支水平向大約20%的聯邦政府機構撥款至明年1月19日,為另外大約80%的機構撥款至2月2日。做此安排後,國會兩院審議並通過2024財政年度撥款法案時,將無需耗費大量時間推動一部綜合性法案成法。  10月25日,在美國華盛頓國會,新當選的眾議院議長邁克·約翰遜發表講話。新華社發(亞倫攝)  約翰遜稱臨時法案是「重要創新」,不用趕在聖誕節前夕推出一部「大規模綜合性」撥款法案。  去年聖誕夜前夕,眾議院才就1.7萬億美元的2023財年綜合性撥款法案作表決。2024財年已于今年10月1日開始,但全財年撥款法案尚未成法,聯邦政府需依靠臨時撥款法案維持運轉。  不過,設置兩個時限也意味著眾議院明年已提前「預定」兩次可能導致政府部分「關門」的僵局。分別由民主、共和兩黨把持的參眾兩院就2024財年撥款法案的具體內容依然存在嚴重分歧。  參議院民主、共和兩黨領袖均支持眾議院的臨時撥款法案,預期參議院本周晚些時候會表決該法案。上一項臨時撥款法案9月30日生效,為聯邦政府提供運轉資金至本月17日。民主黨籍總統約瑟夫·拜登9月30日簽署法案時,距聯邦政府2023財年資金耗盡僅剩不到1小時。  據美聯社報道,拜登與麥卡錫今年早些時候經談判達成預算上限和開支協議,為敦促國會盡快審批完成2024財年全部12項撥款計劃而設置規定,如果國會明年4月前沒有審批完成上述撥款計劃,聯邦政府全部機構將自動削減1%的開支水平。政治「蜜月」  據路透社報道,14日對法案投下贊成票的包括209名民主黨人和127名共和黨人,另有93名共和黨人和兩名民主黨人投反對票。因眾議院兩個空缺議席中有一個被拜登的前白宮幕僚蓋布·阿莫補缺,共和黨眼下對民主黨的多數席位優勢縮小至8席。  按《華盛頓郵報》說法,約翰遜為法案獲批做出重大妥協,既沒有滿足共和黨極端保守派削減政府開支的要求,也沒有塞入遭民主黨人和部分共和黨人反對的爭議性政策條款。  10月18日,美國華盛頓國會眾議院舉行議長選舉第二輪投票。新華社發(亞倫攝)  即便如此,14日的表決還是採取非常規方式,沒有先經由共和黨內簡單多數表決,而是直接訴諸全院表決,憑藉三分之二以上眾議員支持才「過關」。  據美聯社報道,這次臨時撥款法案獲批與9月底那次如出一轍,都未顧及共和黨極端保守派需求,都依賴民主黨人支持。而麥卡錫正是因此引發黨內極端保守派強烈反制,成為美國史上首名遭罷免的眾議院議長。  不過,眼下共和黨極端保守派似乎還無意再次推動罷免議長。麥卡錫被趕下台後,眾議院經歷三周多「癱瘓」、共和黨議長候選人三度更換,約翰遜才最終被推舉上台。  美聯社稱,約翰遜似乎正因「政治蜜月」受益。眾議院極端保守派共和黨人鮑勃·古德告訴路透社記者:「我們不支持法案,但我們支持他(約翰遜)。」眾議院自由核心小組成員奇普·羅伊則稱,會給新上任的約翰遜「一點空間」,但如果今後數月國會繼續審議2024財年撥款法案時他們的需求得不到滿足,極端保守派會再度嘗試掌控眾議院。(海洋)


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